Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 24 февраля 2015 г. по делу N 33-367/2015

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Прошиной Л.П.

судей Терехиной Л.В., Земцовой М.В.

при секретаре Теряевской Ю.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Терехиной Л.В. дело по апелляционной жалобе УМВД России по Пензенской области на решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 24 ноября 2014 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области в пользу Альшина Р.М. ( "данные изъяты" года рождения, уроженец "данные изъяты", зарегистрирован по адресу: "данные изъяты") сумму неуплаченной пенсии за период с 01.01.2012 г. по 31.10.2014 г. в размере "данные изъяты"; проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму неуплаченной пенсии за период с 01.01.2012 г. по 31.10.2014 г. в размере "данные изъяты".

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области в дальнейшем, то есть с ДД.ММ.ГГГГ осуществлять выплату пенсии Альшину Р.М. с учетом надбавки за стаж свыше 25 лет в размере 40 %.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области в пользу Альшина Р.М. ( "данные изъяты" года рождения, уроженец "данные изъяты", зарегистрирован по адресу: "данные изъяты") расходы по оформлению доверенности в размере "данные изъяты" и расходы на оплату услуг представителя в размере "данные изъяты".

В удовлетворении остальной части исковых требований Альшина Р.М. отказать.

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Альшин Р.М. обратился в суд с иском, указав, что он является пенсионером МВД. Пенсия ему назначена в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовной - исполнительной системы и их семей". Он проходил службу в пожарной охране, сначала в профессиональной пожарной охране, а с июля "данные изъяты" года в военизированной. В соответствии с Законом РФ "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21.12.1994 г., стаж службы в профессиональной пожарной охране засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии и процентной надбавки за выслугу лет. Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 07.04.2000 г. и дополнительным решением того же суда от 18.10.2000 г. было определено включить в выслугу лет для назначения пенсии и выплаты процентной надбавки стаж в профессиональной пожарной охране. Однако, пенсионный отдел УМВД решение суда не выполнил, ссылаясь на то, что в службе в профессиональной охране у него был перерыв и они не поняли решение суда. Перерыв в службе не имеет никакого отношения к выслуге лет и процентной надбавке за выслугу лет, принимается в расчет общая выслуга. 14.07.2014 г. Октябрьский районный суд г. Пензы вынес определение, в котором указал, что разъяснить решение суда от 07.04.2000 г. нет необходимости, так как все ясно в нем изложено. В его трудовой книжке указано: служба в органах внутренних дел составляет 28 лет 10 месяцев 08 дней, поэтому для расчета пенсии необходимо брать выслугу 28 лет, а это будет 74 % пенсии от расчетного денежного довольствия. Поскольку он является инвалидом "данные изъяты" группы, заболевание получено при прохождении службы, то в соответствии с пенсионным законодательством, пенсию ему исчисляют 75 % от расчетного денежного довольствия, а с процентной ставкой за выслугу лет пенсию недоплачивают. С 01.01.2012 г. при выслуге более 25 лет процентная надбавка за выслугу лет составляет 40 %, а ему берется только 25 %, а такой процент рассчитывается при выслуге от 15 до 20 лет. С 01.01.2012 г. ему начисляли пенсию с процентной надбавкой за выслугу лет 25 % в размере "данные изъяты" рублей, с процентной надбавкой за выслугу лет 40 % пенсия должна быть "данные изъяты" рублей. Недоплата составила "данные изъяты" рублей ежемесячно, с ДД.ММ.ГГГГ недоплата составила "данные изъяты" рублей ежемесячно, с ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" рублей, с ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" рублей. В результате невыплаченной своевременное пенсии в полном размере произошло обесценивание денежных средств, что причинило ему убытки в соответствии со ст. 15 и 393 ГК РФ, которые должны быть ему возмещены в размере "данные изъяты" рублей.

На основании изложенного, просил взыскать с УМВД России по Пензенской области недоплаченную пенсию за период с 01 января 2012 г. по 31 августа 2014 года с учетом индексации в размере "данные изъяты" рублей.

Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 05.11.2014 г. приняты увеличенные истцом Альшиным Р.М. исковые требования, в которых он просил взыскать УМВД России по Пензенской области сумму недоплаченной пенсии за период с 01.01.2012 г. по 31.10.2014 г. в размере "данные изъяты" рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму недоплаченной пенсии за период с 01.01.2012 г. по 31.10.2014 г. в размере "данные изъяты" рублей; обязать УМВД России по Пензенской области в дальнейшем, то есть с 01.11.2014 г. осуществлять выплату пенсии Альшину Р.М. с учетом надбавки за стаж свыше 25 лет в размере 40 %; взыскать с УМВД России по Пензенской области судебные расходы по оплате справки из государственной статистики в размере "данные изъяты" рублей, ксерокопирование документов по делу в сумме "данные изъяты" рублей, расходов по изготовлению нотариальной доверенности представителя в размере "данные изъяты" рублей, расходов по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей и компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей.

В судебное заседание истец Альшин Р.М. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Альшина Р.М. - Кудрявцев А.И., действующий на основании доверенности от 23.10.2014 г., в судебном заседании отказался от заявленных Альшиным Р.М. исковых требований в части взыскания недоплаченной пенсии с учетом индексации, а также в части взыскания расходов на получение справки в размере "данные изъяты" рублей, просил производство по иску в этой части прекратить. Кроме того, просил считать недоплату пенсии Альшина Р.М. по уточненному расчету, изложенному в иске.

Суд отдельным определением прекратил производство по иску Альшина Р.М. в части взыскания недоплаченной пенсии с учетом индексации, а также в части взыскания расходов на получение справки в размере "данные изъяты" рублей.

Ответчик иск не признал.

Железнодорожный районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

Не согласившись с указанным решением, представитель УМВД России по Пензенской области Лысова А.А. подала апелляционную жалобу с просьбой об отмене судебного акта, ссылаясь на то, что решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 07 апреля 2000 года ими исполнено. В выслугу лет Альшину Р.М. включен период его работы в профессиональной пожарной охране с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно предшествовавший назначению Альшина Р.М. на должность аттестованного сотрудника Государственной противопожарной службы, в связи с чем выслуга лет Альшина Р.М. составила 15 лет. Процентная надбавка по действующему законодательству составила 25 %. Недоплата пенсии истцу отсутствует.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УМВД Росси по Пензенской области Лысова А.А. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представители Альшина Р.М. - Альшина С.М., Кудрявцев А.И. просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Как было установлено судом и следует из материалов дела, истец Альшин Р.М. проходил службу в Государственной противопожарной службе,

С "данные изъяты" года является пенсионером Министерства внутренних дел Российской Федерации, получает пенсию по выслуге лет на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с п. 8 ст. 12 Федерального закона N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" размеры пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 года в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", подлежат пересмотру с 1 января 2012 года в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 9 ст. 12 этого же Закона при пересмотре указанных в ч. 8 настоящей статьи размеров пенсий в составе денежного довольствия учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы) в размерах, установленных в соответствии со ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" или ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона).

С 01.01.2012 г. процентная надбавка за выслугу лет переименована в ежемесячную надбавку к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и исчисляется в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел российской федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу п. 7 ст. 2 указанного Федерального закона ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге): от 2 до 5 лет - 10 процентов; от 5 до 10 лет - 15 процентов; от 10 до 15 лет - 20 процентов; от 15 до 20 лет - 25 процентов; от 20 до 25 лет - 30 процентов; 25 лет и более - 40 процентов.

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 07.04.2000 г. и дополнительным решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 18.10.2000 г. была удовлетворена жалоба Альшина Р.М. на неправомерные действия УВД Пензенской области, которым в выслугу лет для назначения пенсии, выплаты процентной надбавки не включены периоды работы в профессиональной пожарной охране с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ Вышеуказанными решениями постановлено обязать начальника УВД Пензенской области включить время работы в профессиональной пожарной охране Альшину Р.М. в выслугу лет для назначения пенсии, выплаты процентной надбавки и иных льгот.

Решения суда вступили в законную силу.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции, ссылаясь на положения ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, определил Альшину Р.М. с 01.01.2012 года ежемесячную надбавку к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) - 28 лет 10 месяцев 08 дней в размере 40 % и обоснованно удовлетворил иск, взыскав с ответчика недополученную пенсию за период с 01.01.2012 года по 31.10.2014 года в размере "данные изъяты" руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере "данные изъяты" руб., возложив на УМВД России по Пензенской области с 01.11.2014 года осуществлять выплату пенсии истцу с учетом надбавки за стаж свыше 25 лет в размере 40%.

Расчет взыскиваемых сумм был проверен судом и не оспаривался ответчиком.

Доводы апелляционной жалобы УМВД России по Пензенской области сводятся к иной неверной трактовке решений Октябрьского районного суда г. Пензы от 07.04.2000 г. и 18.10.2000 г. и основанием для отмены обжалуемого решения не являются.

Оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 24 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УМВД России по Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи