Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 10 марта 2015 г. по делу N 33А-186/2015

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Шеховцовой Э.А.

судей Товчигречко М.М., Брянского В.Ю.

при секретаре судебного заседания Антонове А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 марта 2015 года

дело по апелляционной жалобе Ш.

на решение Советского районного суда Ставропольского края от 15 декабря 2014 года

по заявлению по заявлению Ш. о признании незаконным решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю от 18.09.2014 года об отказе в осуществлении кадастрового учета и возложении обязанности осуществить кадастровый учет земельного участка

заслушав доклад судьи Шеховцовой Э.А.

УСТАНОВИЛА:

Ш. обратился в суд с заявлением, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером " ... "площадью " ... "кв. м. из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир" ... ". Им для постановки земельного участка на кадастровый учет был сдан проект межевого плана, однако 18.09.2014 года получил отказ в осуществлении кадастрового учета со ссылкой на наличие неснятых возражений СПК колхоз им. Кирова по поводу местоположения выделяемого земельного участка. Полагая, что возражения арендатора части земельного участка - СПК колхоз им. Кирова поданы по основаниям, не связанным с несогласием с размером и местоположением границ земельного участка, и что сторонами не оспариваются границы выделяемого земельного участка и его площадь, отказ в постановке названного земельного участка на кадастровый учет по причине наличия неснятых возражений считает незаконным.

Просил суд признать незаконным решение филиала ФГУП "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю от 18.09.2014 года N 26/301/14-116381 об отказе в осуществлении кадастрового учета и обязать произвести государственный кадастровый учет выделяемого земельного участка площадью " ... "кв. м.

Решением Советского районного суда Ставропольского края от 15 декабря 2014 года заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной Ш. указывается, что решение суда незаконное, необоснованное, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования.

В возражениях на апелляционную жалобу председателя СПК колхоза им. Кирова Г. " ... "указывается на законность постановленного по делу решения суда.

Ш., Ц., ФГБУ "ФКП Росреестра" по СК, в суд апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, что подтверждается соответствующими почтовым уведомлением о вручении извещения; cведений об уважительности причин неявки не предоставили, и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Принимая во внимание, что лица, участвующие деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, судебная коллегия находит возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав СПК колхоза им. Кирова Гучмазову И.В., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а потому не подлежащим отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении возникшего спора суд правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, а также нормами процессуального права - положениями ГПК РФ.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае ( в том числе) если: имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения); заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Как следует из п. 27 Приказа Минэкономразвития РФ N 412 от 24.11.2008 г. в случае, если в результате кадастровых работ сохраняются неснятые возражения о местоположении границы земельного участка или возражения о местоположении земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, межевой план оформляется для передачи заказчику кадастровых работ в целях снятия вышеназванных возражений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Ш. на основании договоров купли- продажи является собственником " ... "доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером " ... "общей площадью " ... " кв. м из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: в северо-западной части Советского района в земельном массиве СПК колхоз им. Кирова, что подтверждается восемнадцатью свидетельствами о государственной регистрации прав на недвижимое имущество (т. I л.д. 17-34). При этом из указанных свидетельств видно, что в шестнадцати свидетельствах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество указано на обременение земельных долей договором аренды.

Согласно договору аренды части земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей от 21.11.2006 года, зарегистрированного 27.12.2006 года, СПК колхоз им. Кирова является арендатором на срок десять лет части земельного участка с кадастровым номером " ... "общей площадью " ... " кв. м. - земельного участка площадью " ... "га (т. 2 л.д. 44-47).

Как следует из опубликованного в газете "Панорама нашей жизни" от 22.04.2014 года извещения Ш., возражения относительно размера и местоположения земельного участка необходимо представить в течение 30 дней с момента опубликовании ( т. 1 л.д. 35).

На указанное извещение в установленный срок, 25.04.2014 года кадастровому инженеру и Ш. СПК колхоз им. Кирова направлены возражения относительно размера и местоположения выделяемого земельного участка.

Установлено, что имея намерения выделить принадлежащий Ш. земельный участок в натуре, Шевякова Л.В 2.06.2014 года обратилась в филиал ФГУП "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет выделяемого земельного участка и государственной регистрации права собственности на него, приложив необходимые документы: межевой план от 27.05.2014 года, содержащий сведения об образуемых земельных участках и их частях; проект межевания земельных участков.

Решением филиала ФГУП "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю от " ... "осуществление кадастрового учета объекта недвижимости - выделяемого Ш. в счет его долей земельного участка, было приостановлено, с указанием на то, что представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства, а именно: согласно сведениям ЕГРГТ на земельный участок с кадастровым номером " ... "зарегистрирован договор аренды в пользу СПК колхоз им. Кирова, о чем в Едином Государственном реестре прав от " ... "года сделана запись " ... "Участники коллективно- долевой собственности должны выделиться в момент заключения договора аренды, а не после его регистрации. В случае наличия согласия арендатора на образование земельного участка путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с ч. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, возможно включение указанного согласия в состав Приложения документов Межевого плана. Также возможно расторжение договора аренды в одностороннем порядке на основании решения суда, вступившего в законную силу. Также имеются неснятые возражения от СПК колхоз им. Кирова относительно размера и местоположения выделяемого земельного участка в счет земельных долей из состава Единое землепользование с кадастровым номером " ... " (Извещение в газету "Панорама нашей жизни N 30 (11122) от 22.04.2014 года").

В соответствии со ст. 26 ч. 9 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" осуществление кадастрового учета приостанавливается на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца. Принятие решения о приостановлении прерывает течение срока, установленного частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. Часть такого срока, истекшая до принятия этого решения, не засчитывается в новый срок, течение которого начинается со дня устранения соответствующих обстоятельств.

Согласно ст. 27 ч. 2 п. 6 указанного Федерального закона орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении;

Принимая во внимание положения указанных выше норм права, а также учитывая, что Ш. в кадастровую службу не было представлено сведений о согласовании местоположения границ выделяемого земельного участка по имеющимся возражениям СПК колхоз им. Кирова, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что требования заявителя в о признании незаконным решения ФГУП "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю об отказе в осуществлении кадастрового учета и соответственно в требованиях о возложении обязанности осуществить кадастровый учет земельного участка не подлежат удовлетворению.

Вопреки доводам апелляционных жалоб судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу ст. 330 ГПК РФ могли бы повлечь отмену или изменение судебного решения. Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда Ставропольского края от 15 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: