Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 25 февраля 2015 г. по делу N 33-1167/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Жельнио Е.С.,

судей Моргунова Ю.В., Верхотуровой И.В.,

при секретаре Носаль М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Хабаровска в интересах Лешуковой В. С. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 04.12.2014 года.

Заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Хабаровска в интересах Лешуковой В.С. обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в ходе проверки, проведенной по обращению Лешуковой В.С. (до брака Пузловой) о нарушении ее жилищных прав, было установлено, что она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать ФИО1 проживает отдельно, не занималась воспитанием и содержанием своих детей, а сведения об отце ФИО2 записаны на основании заявления матери. Постановлением главы администрации Железнодорожного района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N над несовершеннолетней Лешуковой В.С. учреждена опека.

Распоряжением Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N Лешукова B.C. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений. Номер учетного дела - N. Лешукова B.C. проживает в "адрес" по договору найма, зарегистрирована в кв. N, дом N по "адрес", общей площадью 58,7 кв. м на 6 членов семьи. Таким образом, на каждого проживающего приходится 9,7 кв. м общей площади, что меньше учетной нормы предоставления. Сведения о зарегистрированном праве собственности на недвижимое имущество за Лешуковой B.C. отсутствуют.

Просит суд предоставить жилое помещение Лешуковой B.C. в "адрес" по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры по норме общей площади 28 кв.м. на состав семьи из 1 человека в "адрес".

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 04.12.2014года постановлено:

Исковые требования прокурора города Хабаровска удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить Лешуковой В.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров в "адрес"

В апелляционной жалобе представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указано, что Лешуковой В.С. не представлено доказательств, подтверждающих место своего проживания в "адрес", наличия у ее членов семьи другого жилого помещения, решение суда не исполнимо, т.к. жилищное строительство в "адрес" не ведется.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, проверка законности решения суда первой инстанции осуществлена судом апелляционной инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного жалобы, возражений, исследовав дополнительные доказательства, пояснения прокурора, просившего об изменении решения суда о предоставлении жилого помещения не в "адрес", а в "адрес", по месту жительства материального истца, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 1 абз. 4 указанного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ N 159-ФЗ от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные нормы содержатся и в Законе Хабаровского края от 10.12.2012 N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Хабаровском крае".

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Хабаровского края N 253 от 10.12.2012 г., лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего закона, включенным в список, благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной частью 1 статьи 5 Закона Хабаровского края от 13 октября 2005 года N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", т.е. в размере не менее 18 квадратных метров общей площади жилого помещения, без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры.

Как следует из материалов дела, Лешукова В.С. относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем суду представлено свидетельство о смерти N, а сведения об отце ФИО2 согласно справке о рождении N записаны по указанию матери. Лешукова В.С. распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N включена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей для обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда Хабаровска края.

Лешукова B.C. зарегистрирована по месту жительства в кв. N, дом N по "адрес", общей площадью 58,7 кв. м, в котором зарегистрированы: ФИО3(наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4.(сын) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5.(жена) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6(дочь) с ДД.ММ.ГГГГ., Пузлова В.С. (Лешукова) (внучка) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7(внучка) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, на каждого проживающего приходится 9,7 кв. м общей площади, что меньше учетной нормы площади жилого помещения (12 квадратных метров и менее общей площади жилого помещения на 1 человека) для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, установленной решением Хабаровской городской Думы от 19 июля 2005 г. N 109 "О муниципальном жилищном фонде городского округа "Город Хабаровск".

Лешукова В.С. фактически по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ с мужем ФИО9 проживает в кв. 48 по "адрес", принадлежащей на праве собственности ФИО10

Согласно справкам Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю сведения о зарегистрированном праве собственности на недвижимое имущество-жилых помещений за Лешуковой B.C. и ФИО9 отсутствуют.

Принимая во внимание указанные выше требования Закона, а также установленные по делу обстоятельства, судебная коллеги приходит к выводу о том, что Лешуковой B.C. должно быть предоставлено жилое помещение не в "адрес", а в "адрес", по месту фактического жительства и в связи с тем, что Министерство ЖКХ Хабаровского края, на которое возложена обязанность обеспечить Лешукову жилым помещением, предоставила сведения об отсутствии в Мирнинском сельском поселении наличия свободного жилищного фонда.

На основании изложенного, решение суда подлежит изменению в части определения населенного пункта, в котором Лешукова В.С. должна быть обеспечена жилым помещением.

Руководствуясь статьей 328, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 04.12.2014г. исковые требования прокурора в интересах Лешуковой В. С. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения в "адрес" изменить в части, принять по делу новое решение.

Возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обязанность предоставить Лешуковой В. С. благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах территории "адрес".

Председательствующий Е.С. Жельнио

Судьи Ю.В. Моргунов

И.В. Верхотурова