Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 25 февраля 2015 г. по делу N 33-1419/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Змеевой Ю.А., судей Кириенко Е.В., Выдриной Ю.Г., при секретаре Цыганковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 25 февраля 2015 года дело по апелляционной жалобе Администрации Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края на решение Бардымского районного суда Пермского края от 25 ноября 2014 года, которым постановлено -

Исковые требования Сагитова К.К., Сагитовой Л.К., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С1., С2., С3., удовлетворить.

Обязать администрацию Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края предоставить Сагитову К.К., Сагитовой Л.К. и их несовершеннолетним детям С1., С2., С3., вне очереди по договору социального найма жилое помещение в границах с. Барда Бардымского сельского поселения, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта и отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 70 кв. м.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края, отказать

Исследовав материалы дела, заслушав доклад судьи Выдриной Ю.Г., объяснения истца Сагитова К.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, представителя ответчика - Зарипова Д.Г., настаивавшего на доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сагитов К.К., Сагитова Л.К., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С1., С2., С3. обратились с иском к администрации Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди.

Требования мотивированы тем, что 2 июля 2012 года около 20.00 часов вследствие удара молнии произошло возгорание жилого дома, расположенного по адресу: ****, в результате чего указанный дом сгорел. На основании акта обследования квартира N ** в данном доме, в которой проживали истцы, признана не пригодной для проживания, не подлежащей ремонту. 8 ноября 2012 года по иску прокурора Бардымского района суд обязал администрацию Бардымского сельского поселения поставить на учет семью Сагитовых в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений маневренного фонда. Решение суда вступило в законную силу 11 февраля 2013 года. 14 декабря 2012 года администрацией Бардымского сельского поселения принято решение об отнесении семьи истцов к категории малоимущих, в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. С 29 декабря 2012 года семья истцов состоит на учете во внеочередном списке граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. На 1 сентября 2014 года порядковый номер в очереди - 73. До настоящего времени жилым помещением истцы не обеспечены.

Администрация Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района обратилась со встречным исковым заявлением к Сагитову К.К., Сагитовой Л.К. о понуждении к заключению договора найма жилого помещения маневренного фонда, мотивируя исковые требования следующим. Распоряжением главы администрации Бардымского сельского поселения от 29.12.2012 года N ** (протокол заседания жилищной комиссии N ** от 29.12.2012 г.) и на основании ст. 52 Жилищного кодекса РФ, принято решение о постановке на учет семьи Сагитова К.К. в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. 26.03.2013 года жилищной комиссией Бардымского сельского поселения принято решение о переводе семьи Сагитова К.К. в составе 5 человек из общего списка граждан, нуждающихся в жилом помещении во внеочередной список граждан, нуждающихся в жилом помещении, и при наличии свободного жилого помещения маневренного фонда предложить временное жилье семье Сагитова К.К. 28.05.2014 года жилищной комиссией Бардымского сельского поселения было принято решение предоставить семье Сагитова К.К. в качестве маневренного жилого помещения квартиру N ** в доме N ** по ул. **** с. **** общей площадью 43,4 кв. метра, площадь которой достаточна для предоставления семье истцов. До настоящего времени договор найма жилого помещения маневренного фонда не заключен. В связи с этим просят обязать Сагитова К.К. и Сагитову Л.К. заключить с администрацией Бардымского сельского поселения договор найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: ****.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе представитель Администрации Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края, ссылаясь на то, что решение суда является необоснованным, поскольку обстоятельствам данного дела судом дана неправильная оценка. Основываясь на положениях статей 89, 95, 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, автор жалобы просит отменить решение суда, удовлетворить встречные исковые требования, указывая на то, что предоставляемое истцам помещение маневренного фонда считается благоустроенным применительно для с. Барда, других помещений, готовых для предоставления гражданам по договору социального найма в муниципальном жилом фонде Бардымского сельского поселения нет, администрация Бардымского сельского поселения принимала меры для предоставления истцам жилого помещения.

В отсутствие возражений со стороны лиц, принимавших участие в деле, с учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении Сагитовой Л.К. о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по правилам ст. ст. 113 - 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 той же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из материалов дела судом установлено, что 2 июля 2012 года произошел пожар по адресу: ****; в результате пожара по вышеуказанному адресу огнем уничтожен деревянно-рубленный жилой дом. Актом обследования жилого дома по ул. **** установлено, что квартира N ** данного дома ремонту не подлежит. Распоряжением администрации Бардымского сельского поселения от 14 декабря 2012 года N ** семья Сагитова К.К. отнесена к категории малоимущих, в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в получении жилого дома муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма. Распоряжением администрации Бардымского сельского поселения от 29 декабря 2012 года N ** семья Сагитова К.К. поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. Распоряжением администрации Бардымского сельского поселения от 26 марта 2013 года N ** семья Сагитова К.К. переведена из общего списка граждан нуждающихся в жилом помещении во внеочередной список граждан нуждающихся в жилом помещении. Согласно справки администрации Бардымского сельского поселения Сагитов К.К. состоит на учете во внеочередном списке граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма под номером 73. До настоящего времени жилое помещение семье истцов на основании договора социального найма не предоставлено. Постановлением администрации Бардымского сельского поселения от 28 мая 2014 года N ** утвержден протокол жилищной комиссии, которой принято решение о предоставлении семье Сагитова К.К. в качестве маневренного жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: ****. 30 мая и 27 июня 2014 года администрацией Бардымского сельского поселения Сагитову К.К. было направлено предложение о заключении договора найма маневренного жилья, такой договор до настоящего времени не заключен.

Сагитов К.К., Сагитова Л.К. и их несовершеннолетние дети С1., С2., С3. зарегистрированы по адресу: ****, в приватизации жилья не участвовали.

В общей долевой собственности Сагитова К.К., Сагитовой Л.К., С1., С2., С3. имеется земельный участок общей площадью 1500 кв. метра, расположенный по адресу: ****, предоставленный многодетной семье на основании постановления администрации Бардымского муниципального района от 24.12.2012 года.

Разрешая спор, суд исходил из положений вышеуказанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации, установленных в судебном заседании обстоятельств, и пришел к обоснованному выводу о том, что семья Сагитовых имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он не противоречит установленным в судебном заседании обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим правоотношения сторон. Доводы жалобы не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, сводятся к иному пониманию исследованных норм права и установленных по делу обстоятельств.

Вопреки мнению представителя администрации Бардымского сельского поселения положения статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в зависимости от наличия финансовой возможности муниципального образования. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди. Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

В связи с тем, что установлена обязанность администрации Бардымского сельского поселения обеспечить семью Сагитовых жилым помещением, площадью не менее 70 кв. метра, по договору социального найма во внеочередном порядке, то является правильным и вывод суда первой инстанции о необоснованности встречных исковых требований о возложении на Сагитовых, в соответствии со статьями 100, 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанности заключить с администрацией договор найма жилого помещения маневренного фонда, площадью 43,4 кв. метра. Выводы об этом в решении суда подробно мотивированы, соответствуют основаниям и предмету иска, основаны на правильном применении норм материального права.

Ссылок на иные основания, влекущие необходимость отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бардымского районного суда Пермского края от 25 ноября 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: