Апелляционное определение СК по административным делам Пермского краевого суда от 25 февраля 2015 г. по делу N 33-1714/2015

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Судневой В.Н. судей Елецких О.Б., Горбуновой О.А. при секретаре Сероваевой Т.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 25 февраля 2015 г. дело по апелляционной жалобе Жиделевой Н.Н. на решение Свердловского районного суда г. Перми от 26 ноября 2014 г., которым постановлено:

Жиделевой Н.Н. в удовлетворении требований к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Елецких О.Б., объяснения представителя Жиделевой Н.Н. - Голикова Ю.С., проверив дело, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жиделева Н.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 08.07.14. в предоставлении ей в аренду для строительства индивидуального жилого дома земельного участка площадью 900 кв.м. с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, возложении обязанности предоставить в аренду указанный земельный участок.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Жиделева Н.Н. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что решение суда является необоснованным, поскольку обстоятельствам данного дела, представленным доказательствам судом дана неправильная оценка.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом первой инстанции, 03.12.2013г. между Департаментом земельных отношений администрации г. Перми и Жиделевой Н.А. (дочь заявителя) заключен договор аренды земельного участка площадью 900 кв.м. с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, для целей, не связанных со строительством - размещения некапитальных объектов для складирования строительных материалов. Срок договора определен с 18.10.2013 г. по 17.09.2014 г.

01.06.14 г. между Жиделевой Н.А. и Жиделевой Н.Н. заключено соглашение о передаче Жиделевой Н.Н. прав и обязанностей по договору аренды вышеназванного земельного участка. Переуступка прав и обязанностей по договору аренды от 03.12.13. согласована департаментом земельных отношений 20.05.14. (л.д.50).

19.07.14. Жиделева Н.Н. обратилась в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении в аренду указанного земельного участка для индивидуального жилищного строительства на основании ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

08.07.14. Департаментом земельных отношений администрации г. Перми отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по тем основаниям, что федеральным законодательством порядок предоставления земельных участков данной категории граждан не урегулирован; не представлены документы, позволяющие определить нуждаемость заявителя в улучшении жилищных условий; земельный участок предоставлен в аренду для целей, не связанных со строительством, договор аренды является действующим.

Первоочередное право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства предусмотрено ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правильно исходил из того, что на момент обращения с заявлением в департамент земельных отношений и принятия департаментом оспариваемого решения от 08.07.14. спорный земельный участок уже находился в аренде у заявителя. При предоставлении участка в аренду арендодатель определил его для использования арендатором в целях, не связанных со строительством. Для предоставления под ИЖС спорный участок не формировался. Из кадастрового паспорта испрашиваемого участка следует, что участок имеет вид разрешенного использования - для размещения некапитальных объектов для складирования строительных материалов, вид разрешенного использования не менялся. В п.3.2.9 договора аренды от 03.12.13. предусмотрена обязанность арендатора не допускать строительства на предоставленном земельном участке.

Кроме того, суд обоснованно отметил, что положения ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" не предусматривают право заявителя требовать предоставления под ИЖС любого земельного участка по выбору заявителя.

Доводы жалобы о том, что Департамент земельных отношений администрации г. Перми имел возможность предоставить испрашиваемый земельный участок для строительства, определив соответствующий вид разрешенного использования участка, заключить новый договор аренды земельного участка, не влекут отмену решения. Законом не предусмотрена обязанность органа местного самоуправления по требованию арендатора менять целевое назначение, вид разрешенного использования земельного участка, предоставлять для жилищного строительства участок, ранее предоставленный для целей, не связанных со строительством.

Жалоба не содержит фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении дела, влияли на законность и обоснованность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения. Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Жиделевой Н.Н. на решение Свердловского районного суда г. Перми от 26 ноября 2014 г оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: