Апелляционное определение СК по административным делам Астраханского областного суда от 18 февраля 2015 г. по делу N 33-614/2015

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Лавровой С.Е.

судей областного суда Стёпина А.Б., Сорокиной О.А.

при секретаре Ковалевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стёпина А.Б. дело по апелляционной жалобе ответчика Игрова В. А. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 5 декабря 2014 года по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к Игрову В. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Кировского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения N от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Астраханской области "Областная клиническая психиатрическая больница" с диагнозом "органическое расстройство личности". Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, лица, страдающие психиатрическими заболеваниями, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. В связи с этим истец просил прекратить действие права на управление транспортными средствами категории "В" Игрова В.А., водительское удостоверение N от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Астрахани Лиджи-Еоряева Е.Б. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик Игров В. А., представитель третьего лица УЕИБДД УВД по Астраханской области участие в судебном заседании не принимали.

Представитель третьего лица ОБУЗ Астраханской области "Областная клиническая психиатрическая больница" в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 5 декабря 2014 года исковые требования прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчика Игрова В.А. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, нарушения норм материального и процессуального права, поскольку судом не установлено, что имеющееся у него заболевание "органическое расстройство личности" является

основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами категории "В".

На заседание судебной коллегии ответчик Игров В.А., представитель третьего лица УГИБДД УВД по Астраханской области не явились, просили о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Представитель третьего лица ОБУЗ Астраханской области "Областная клиническая психиатрическая больница", будучи надлежаще извещенным, не явился, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не предоставил. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения прокурора Дюйсембеевой Э.М., возражавшей против удовлетворения доводов жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством (пункт 3).

В соответствии с абзацем 9 статьи -5, частью 6 статьи 23, частью 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Из материалов дела следует, что Игров В.А. имеет право на управление транспортными средствами категории "В" на основании водительского удостоверения N, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной справки ГБУЗ "адрес" "Областная клиническая психиатрическая больница" следует, что ответчик находится на динамическом наблюдении у психиатров с диагнозом "органическое расстройство личности".

По ходатайству ответчика по делу проведена судебно-психиатрическая экспертиза. Из заключения комиссии экспертов N от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ Астраханской области "Областной клиническая психиатрическая больница" следует, что у Игрова В.А. имеется психическое расстройство органического (сосудистого)

генеза. На это указывают анамнестические сведения и данные медицинской документации о наличии у него атеросклеротического поражения сосудов головного мозга. Указанная сосудистая патология обусловила появление у него с середины 1990-ых церебрастенической симптоматики в виде головных болей, быстрой утомляемости, неустойчивости эмоциональных проявлений и плаксивости, рассеянности внимания, а также субдепрессивных состояний, в связи с чем он обращался за помощью к психиатрам, которыми неизменно выставлялся указанный диагноз. Данное заключение подтверждается также и результатами проведенного клинического обследования, выявившего у Игрова В.А. некоторое снижение памяти, колебания внимания, повышенную утомляемость, несколько инертное мышление и неустойчивость эмоциональных реакций.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что наличие у Игрова В.А. заболевания "органическое расстройство личности" препятствует управлению им транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Имеющееся у Игрова В.А. затяжное психическое расстройство с часто обостряющимися болезненными проявлениями, а также факт нахождения его на учете в ГБУЗ Астраханской области "Областная клиническая психиатрическая больница" до настоящего времени, свидетельствуют- о наличии у него медицинского психиатрического противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Доводы жалобы Игрова В.А. о недоказанности того, что имеющееся у него заболевание является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами категории "В" несостоятельны, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Учитывая, что Игров В.А. имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 5 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Игрова В. А. - без удовлетворения.