Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 04 марта 2015 г. по делу N 33-755/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Костиной Л.И.,

судей областного суда Егоровой И.В., Лапшиной Л.Б.,

при секретаре Максутовой С.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Егоровой И.В. гражданское дело по апелляционным жалобам ГБОУ АО СПО "Астраханский государственный политехнический колледж", представителя Джумагазиева А.Р., Джумагазиевой Р.И. Баксаисовой И.Ж. на решение Кировского районного суда г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по иску Государственного бюджетного образовательного учреждения Астраханской области среднего профессионального образования "Астраханский государственный политехнический колледж" к Джумагазиевой Р.И., Джумагазиеву А.Р., Мусаевой А.Р., действующей за себя и н. М.К.Р., М.Р.Р. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, обязании привести помещение в первоначальное состояние, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛА:

ГБОУ АО СПО "Астраханский государственный политехнический колледж" обратилось в суд с иском к Джумагазиевой Р.И., Джумагазиеву А.Р., Мусаевой А.Р., действующей за себя и в интересах н. М.К.Р., М.Р.Р., указав, что является государственным бюджетным образовательным учреждением, в оперативном управлении которого находится студенческое общежитие, расположенное по адресу: "адрес".

В данном общежитии в комнатах N на регистрационном учете состоят ответчики.

На момент регистрации в жилом помещении ответчик Джумагазиева Р.И. в трудовых отношениях с владельцем помещения не состояла.

Истец неоднократно обращался к Джумагазиевой Р.И. с предложением заключить договор найма на занимаемую площадь и осуществлять плату за наем по условиям договора, но последняя от предложения отказывалась.

Джумагазиева Р.И. и члены ее семьи систематически нарушают права и законные интересы соседей по общежитию. Они самовольно заняли места общего пользования, заложив дверной проем кирпичной кладкой и установив двери, демонтировали умывальные раковины, установив стяжку для душевой кабины, преградив соседям доступ в помещения общего пользования. Также ответчики установили электрическую плиту и раковину внутри своей комнаты, что является нарушением санитарных и противопожарных норм и правил.

При указанных обстоятельствах истец просил суд обязать ответчиков привести помещения общего пользования в первоначальное состояние, демонтировать самовольно установленное оборудование, стену и двери, а также освободить самовольно занятые помещения общего пользования. Признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес". Обязать ОУФМС России по Кировскому району г. Астрахани снять ответчиков с регистрационного учета.

Впоследствии истец заявленные требования увеличил, просил суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес". Обязать ОУФМС России по Кировскому району г. Астрахани снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу. Взыскать с ответчиков в солидарном порядке стоимость ущерба, причиненного реконструкцией мест общего пользования "адрес", в размере руб. Обязать ответчиков убрать электрическую плиту и раковину из комнат N и вернуть стену, расположенную между коридором и комнатой "адрес" в первоначальное состояние, согласно техническому паспорту квартиры, а именно обеспечить ширину коридора "адрес" по длине комнаты N размером м ... Взыскать с ответчиков судебные расходы по оплате отчета об оценке в сумме руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме руб.

В судебном заседании представители истца Вагина Н.Р., Апян Г.Л. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Джумагазиева Р.И., Джумагазиев А.Р., Мусаева А.Р., действующая за себя и н. М.К.Р., М.Р.Р. в судебном заседании не участвовали.

Представитель Джумагазиевой Р.И., Джумагазиева А.Р. - Баксаисова И.Ж. относительно заявленных требований возражала.

Представитель УФМС России по Астраханской области в судебном заседании участия не принимал.

Решением Кировского районного суда г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ГБОУ АО СПО "Астраханский государственный политехнический колледж" удовлетворены частично.

С Джумагазиевой Р.И., Джумагазиева А.Р., Мусаевой А.Р., действующей за себя и н. М.К.Р., М.Р.Р., в пользу ГБОУ АО СПО "Астраханский государственный политехнический колледж" взыскана в солидарном порядке стоимость ущерба, причиненного реконструкцией квартиры, в размере руб. На Джумагазиеву Р.И., Джумагазиева А.Р., Мусаеву А.Р., действующую за себя и н. М.К.Р., М.Р.Р. возложена обязанность вернуть стену, расположенную между коридором и комнатой "адрес", в первоначальное состояние, согласно техническому паспорту квартиры, а именно обеспечить ширину коридора квартиры N по длине комнаты N, размером м.

С Джумагазиевой Р.И., Джумагазиева А.Р., Мусаевой А.Р., М.К.Р., М.Р.Р. взысканы судебные расходы по руб. с каждого.

В апелляционной жалобе представитель ГБОУ АО СПО "Астраханский государственный политехнический колледж" Вагина Н.Р. ставит вопрос об изменении решения суда в части отказа в признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением - комнатами "адрес", возложении на ОУФМС России по Кировскому району г. Астрахани обязанности снять их с регистрационного учёта. При этом указывает, что никто из ответчиков в трудовых отношения с истцом не состоит, не обучается в данном учебном заведении и не относится к льготным категориям граждан, не подлежащих выселению. Кроме того, ответчики систематически нарушают права и законные интересы своих соседей.

В апелляционной жалобе представитель Джумагазиева А.Р., Джумагазиевой Р.И. Баксаисова И.Ж. ставит вопрос об отмене решения суда в части взыскания с ответчиков денежных средств, составляющих стоимость ущерба, причиненного реконструкцией квартиры и возложении на них обязанности возвратить все в первоначальное состояние, поскольку ответчики не признают факта проведения ими реконструкции. Места, в которых она была проведена, являются местами общего пользования. Доступ в места общего пользования имеется у неограниченного круга лиц. Свидетельские показания С.Н.А., М.О.Г., П.А.А., положенные в основу решения, нельзя принимать за достоверные, так как с данными лицами у ответчиков сложились неприязненные отношения.

На заседании судебной коллегии Джумагазиева Р.И., Джумагазиев А.Р., Мусаева А.Р. не присутствовали, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представили. При указанных обстоятельствах в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика по делу, выслушав представителя Джумагазиева А.Р., Джумагазиевой Р.И. Баксаисову И.Ж., поддержавшую свою жалобу и возражавшую против удовлетворения жалобы ГБОУ АО СПО "Астраханский государственный политехнический колледж", представителей ГБОУ АО СПО "Астраханский государственный политехнический колледж" Вагину Н.Р., Апяна Г.Л., поддержавших свою жалобу и возражавших против удовлетворения жалобы ответчиков, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены в части состоявшегося по делу судебного решения.

Как следует из материалов дела, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ введено в эксплуатацию и передано на баланс областному управлению профтехобразования общежитие по "адрес" на мест.

ДД.ММ.ГГГГ утвержден Акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию профтехучилища на мест по "адрес". Профтехучилище также передано на баланс областному управлению профтехобразования.

Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ основные фонды, ч том числе, и здание общежития ДД.ММ.ГГГГ постройки на мест, передано Департаментом образования Астраханской области Астраханскому индустриально-педагогическому колледжу, правопреемником которого в настоящее время является Государственное бюджетное образовательное учреждение Астраханской области среднего профессионального образования "Астраханский государственный политехнический колледж"

В настоящее время, как следует из Свидетельства о государственной регистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ, общежитие, расположенное по адресу: "адрес", является федеральной собственностью и находится у Государственного бюджетного образовательного учреждения Астраханской области среднего профессионального образования "Астраханский государственный политехнический колледж" в оперативном управлении.

В муниципальную собственность здание общежития не передавалось, и передаче не подлежало. При этом не менялся и его статус как общежития, данное здание является специализированным и используется именно как общежитие для временного проживания.

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, порядок предоставления жилой площади в общежитии и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР N 328 от 11 августа 1988 года "Об утверждении примерного положения об общежитиях" (с изменениями от 23 июля 1993 года) жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Решение администрации, профсоюзного комитета, ордер на право занятия Джумагазиевой Р.И., Джумагазиевым А.Р., Мусаевой А.Р. в ДД.ММ.ГГГГ жилой площади в спорном общежитии, какой-либо иной документ, подтверждающий законность вселения вышеуказанных лиц в комнаты N в здании общежития по "адрес", в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со статьями 92, 94 действующего Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилому фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы согласно статье 105 Жилищного кодекса РФ является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось ответчиками, что с момента регистрации ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в трудовых отношениях с учебным учреждением (в настоящее время Государственное бюджетное образовательное учреждение Астраханской области среднего профессионального образования "Астраханский государственный политехнический колледж"), ответчики не состояли, обучение в нем не проходили и в настоящее время не проходят.

Жилые помещения в общежитиях в соответствии с частью 3 статьи 19 Жилищного кодекса РФ относятся к специализированному жилищному фонду.

Специализированные жилые помещения согласно части 3 статьи 92 Жилищного кодекса РФ не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма. Жилые помещения в общежитиях предоставляются не по договору социального найма, а по договору найма специализированного жилого помещения.

По смыслу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", обязательным условием, позволяющим применить к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в общежитиях, находившихся в государственной собственности, положения Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления.

Доказательств наличия решения собственника или владельца здания общежития о его передаче в муниципальную собственность на основании статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в материалы дела не представлено.

Поскольку вселены ответчики были именно в специализированное помещение-общежитие, предназначенное для временного проживания студентов, сотрудников профтехучилища (в дальнейшем - колледжа), вывод суда о том, что с момента вселения ответчики приобрели право пользования спорным помещением, срок пользования которым ограничен не был, в связи с чем отсутствуют основания для признания их утратившими право пользования, является ошибочным.

Длительность проживания в спорном жилом помещении, внесение платы за жилищно-коммунальные услуги юридически значимыми обстоятельствами, в данном случае, не являются. При этом, как следует из справки N от ДД.ММ.ГГГГ, за период ДД.ММ.ГГГГ Джумагазиева Р.И. имеет задолженность по оплате за проживание в общежитии в размере руб. в том числе, за ДД.ММ.ГГГГ - руб. за ДД.ММ.ГГГГ - руб. за ДД.ММ.ГГГГ - руб.

Факт регистрации в комнатах общежития основанием для признания за ответчиками права пользования жилым помещением также являться не может, поскольку регистрация является административным актом и не влечет за собой сохранение права на жилище.

Кроме того, доказательства того, что ответчики были вселены именно в комнаты N, расположенные в общежитии по "адрес", в материалах дела отсутствуют.

Из карточек регистрации следует, что Джумагазиева Р.И., Джумагазиев А.Р., Мусаева А.Р. зарегистрированы в общежитии по "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ без указания номера комнаты.

Доказательств, свидетельствующих о том, что на момент вселения в спорное жилое помещение Джумагазиева Р.И. состояла в трудовых отношениях с наймодателем, в материалах дела не имеется, также, как не имеется каких-либо иных документов, свидетельствующих о наличии иных оснований для вселения ответчиков в спорное жилое помещение.

При указанных обстоятельствах решение в части отказа в удовлетворении исковых требований ГБОУ Астраханской области среднего профессионального образования "Астраханский государственный политехнический колледж" о признании Джумагазиевой Р.И., Джумагазиева А.Р., Мусаевой А.Р., М.К.Р., М.Р.Р. утратившими право пользования жилым помещением подлежит отмене с вынесением нового - об удовлетворении исковых требований.

При этом судебная коллегия считает, что исковые требования о снятии ответчиков с регистрационного учета заявлены излишне, поскольку в силу подпункта "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ N173 от 17 июля 1995 года, основанием для снятия гражданина с регистрационного учета является вступившее в законную силу решение суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением.

Доводы апелляционной жалобы представителя Джумагазиева А.Р., Джумагазиевой Р.И. - Баксаисовой И.Ж. о недоказанности проведения реконструк-ции именно ответчиками, и незаконности в связи с этим возложения на них обязанности по возмещению стоимости ущерба, причиненного реконструкцией, опровергаются материалами дела, в частности, техническими паспортами БТИ, составленными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, заключением экспертов N от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетелей.

Поскольку доводы апелляционной жалобы представителя Джумагазиева А.Р., Джумагазиевой Р.И. - Баксаисовой И.Ж. не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении исковых требований Государственного бюджетного образовательного учреждения Астраханской области среднего профессионального образования "Астраханский государственный политехнический колледж" о признании Джумагазиевой Р.И., Джумагазиева А.Р., Мусаевой А.Р., М.К.Р., М.Р.Р. утратившими право пользования жилым помещением отменить, принять в этой части новое решение, которым исковые требования Государственного бюджетного образовательного учреждения Астраханской области среднего профессионального образования "Астраханский государственный политехнический колледж" удовлетворить.

Признать Джумагазиеву Р.И., Джумагазиева А.Р., Мусаеву А.Р., М.К.Р., М.Р.Р. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес".

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционные жалобы Государственного бюджетного образовательного учреждения Астраханской области среднего профессионального образования "Астраханский государственный политехнический колледж" и представителя Джумагазиева А.Р., Джумагазиевой Р.И. - Баксаисовой И.Ж. - без удовлетворения.