Решение Алтайского краевого суда от 24 февраля 2015 г. по делу N 21-46/2015 (ст. 17.15 КоАП РФ. Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Ключевые темы: исполнительное производство - капитальный ремонт - ЖКХ - требования к исполнительным документам - требования неимущественного характера)

Решение Алтайского краевого суда от 24 февраля 2015 г. по делу N 21-46/2015

Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев дело по жалобе комитета жилищно - коммунального хозяйства администрации г.Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление исполняющей обязанности заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГ, которым

комитет жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула,

юридический адрес: "адрес"

привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ N ***, составленному судебным приставом - исполнителем МОСП по исполнению особо важный исполнительных производств ФИО2, на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Барнаула, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство N ***, предмет исполнения обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула произвести капитальный ремонт системы отопления, холодного водоснабжения, крыши и отмостки многоквартирного жилого дома "адрес" в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Должнику установлен срок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, до ДД.ММ.ГГ. постановление о возбуждении исполнительного производства получено комитетом ДД.ММ.ГГ.

Однако, требование исполнительного документа в срок, установленный судебным решением, должником не исполнено, о чем свидетельствует письмо КЖКХ г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ с комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула взыскан исполнительский сбор в размере "данные изъяты" руб. Одновременно должнику установлен новый срок исполнения требования исполнительного документа - ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю поступило письмо КЖКХ г. Барнаула о том, что ремонт жилого дома по адресу: "адрес", запланирован на "данные изъяты" год.

В срок до ДД.ММ.ГГ должником не предоставлена информация об исполнении решения суда.

ДД.ММ.ГГ постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" руб. Решением суда от ДД.ММ.ГГ постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГ.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГ работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома "адрес" на момент осмотра не производятся и судебное решение не исполнено.

Соответственно, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

Таким образом, в действиях КЖКХ г.Барнаула содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено вышеуказанное постановление.

На постановление должностного лица КЖКХ г.Барнаула в Центральный районный суд г.Барнаула подана жалоба, в обоснование доводов о незаконности постановления указано, что комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула не является организацией, непосредственно проводящей капитальный ремонт; исполнение решения суда предполагает разработку проектно-сметной документации, а также проведение аукциона по выполнению работ в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ; комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год; жилой дом по адресу: "адрес", включен в программу капитального ремонта на "данные изъяты" год.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 19 декабря 2014 года постановление исполняющей обязанности заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от 17 октября 2014 года оставлено без изменения, а жалоба комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.

В жалобе в Алтайский краевой суд КЖКХ г.Барнаула просит решение отменить, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении при обращении в районный суд.

Комитет извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, об отложении заседания не ходатайствовал, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в отсутствие представителя Комитета согласно ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

Положениями ст.105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Судьей установлено, что КЖКХ г. Барнаула, являясь должником по вышеуказанному исполнительному производству, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ, письмами КЖКХ г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ N ***, от ДД.ММ.ГГ N ***, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ, постановлением о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ, постановлением о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГ, постановлением о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ, актом от ДД.ММ.ГГ.

Учитывая изложенное, судья пришел к правильному выводу о законности обжалуемого постановления должностного лица.

Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Комитет не является организацией, непосредственно осуществляющей капитальный ремонт, несостоятелен, поскольку указанная обязанность возложена на Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула судебным решением, подлежащим обязательному исполнению в силу ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Утверждение в жалобе о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом принимается во внимание, что Комитету судебным приставом-исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и судом предоставлялась отсрочка исполнения решения суда.

Включение жилого дома в долгосрочную целевую программу "Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013-2020 годы" на "данные изъяты" год не свидетельствует об исполнении требований вышеуказанного исполнительного документа.

Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 19 декабря 2014 года оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.

Судья: Кулеш О.А.