Решение Алтайского краевого суда от 25 февраля 2015 г. по делу N 21-56/2015 (ст. 5.27 КоАП РФ. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Ключевые темы: протест прокурора - государственная инспекция труда - протест - срок давности привлечения к административной ответственности - начальник отдела)

Решение Алтайского краевого суда от 25 февраля 2015 г. по делу N 21-56/2015

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора " ... " района на решение судьи Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 14 ноября 2014 года по делу по жалобе общества с ограниченной ответственностью " "УК "И.с.""" на постановление и.о. начальника отдела - государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Алтайском крае С.К.Н. от ДД.ММ.ГГ N ***, которым

Общество с ограниченной ответственностью " "УК "И.с.""", юридический и фактический адрес: "адрес", ИНН ***,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере " ... " рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенному прокурором " ... " района ДД.ММ.ГГ М.А.Н., в рамках проверки соблюдения трудового законодательства в ЗАО " "С.К."" установлено, что ООО " "УК "И.с.""", осуществляющим функции исполнительного органа ЗАО " "С.К."", заработная плата за ДД.ММ.ГГ, подлежащая выплате в срок до ДД.ММ.ГГ, в установленный срок не выплачена " ... " работникам ЗАО " "С.К."", в связи с чем образовалась просроченная задолженность. Действия ООО " "УК "И.с.""" квалифицированы по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в Центральный районный суд г.Барнаула, защитник ООО " "УК "И.с.""" просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 14 ноября 2014 года постановление и.о. начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Алтайском крае С.К.Н. от ДД.ММ.ГГ отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью " "УК "И.с.""" прекращено.

На указанное решение прокурором " ... " района принесен протест в Алтайский краевой суд. В протесте прокурором поставлен вопрос об отмене решения со ссылкой на необоснованность вывода судьи о том, что ООО " "УК "И.с.""" не является работодателем в отношении работников ЗАО " "С.К."", и в связи с этим на отсутствие оснований для прекращения производства по делу.

В судебное заседание законный представитель, защитник ООО " "УК "И.с.""" не явились, о дате и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть протест прокурора в их отсутствие.

Изучив доводы протеста, заслушав прокурора, настаивавшего на его удовлетворении, поверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматриваю оснований для отмены решения судьи.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО "Управляющая компания "Изумрудная страна" к ответственности) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждению не подлежит.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО " "УК "И.с.""" к административной ответственности, имели место ДД.ММ.ГГ, ввиду чего срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГ.

Поскольку указанным выше решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 14 ноября 2014 года постановление и.о. начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Алтайском крае С.К.Н. от ДД.ММ.ГГ отменено, производство по делу прекращено, то с учетом истечения срока давности привлечения ООО " "УК "И.с.""" к ответственности доводы протеста не могут являться основанием для отмены решения судьи.

В связи с изложенным протест прокурора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 14 ноября 2014 года оставить без изменения, протест прокурора " ... " района - без удовлетворения.

Судья

Алтайского краевого суда О.П. Котликова