Решение Алтайского краевого суда от 18 февраля 2015 г. по делу N 21-9/2015 (ст. 12.26 КоАП РФ. Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Ключевые темы: комиссии по делам несовершеннолетних - дорожное движение - дело об административном правонарушении - полиция - протест прокурора)

Решение Алтайского краевого суда от 18 февраля 2015 г. по делу N 21-9/2015

Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Т.А.А. Т.А.А. на решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 26 декабря 2014 года по делу по протесту прокурора г. Бийска на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Бийска Алтайского края от ДД.ММ.ГГ N ***, которым

Т.А.А., родившийся ДД.ММ.ГГ в "данные изъяты", проживающий по адресу: "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному инспектором ОБДПС МУ МВД России "Бийское" старшим лейтенантом полиции К., ДД.ММ.ГГ в 00 часов 15 минут Т.А.А. управлял транспортным средством "данные изъяты", по ул. Горького, 175/1 в г.Бийске от пер. Достоевского в направлении пер. Красноярский с явными признаками алкогольного опьянения. В 01 час 16 минут ДД.ММ.ГГ водитель Т.А.А., не имеющий права управления транспортными средствами, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил пункт 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации. Действия Т.А.А. квалифицированы по части 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением врио командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Бийское" капитана полиции Б.Е.П. от ДД.ММ.ГГ дело передано на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Бийска Алтайского края.

По результатам рассмотрения дела комиссией вынесено вышеуказанное постановление.

Прокурором г. Бийска принесен протест в суд об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение мировому судье по тем основаниям, что комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав с учетом положений статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации Российской Федерации об административных правонарушениях неуполномочена рассматривать данное дело.

Решением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 26 декабря 2014 года протест прокурора удовлетворен частично, постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Бийска Алтайского края.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, законный представитель Т.А.А. Т.А.А. просит решение изменить в части, направив дело на рассмотрение мировому судье, указывая, что возвращение дела на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав не основано на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Полагает, что в данном случае дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Изучив доводы жалобы, выслушав прокурора, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

В силу части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.26 Кодекса, рассматривают судьи.

Согласно статье 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 настоящего Кодекса. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 настоящего Кодекса, а также дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 3

Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в соответствии со статьей 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных лицами от шестнадцати до восемнадцати лет (в том числе дела, перечисленные в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ), отнесено к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, за исключением дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и дел о правонарушениях в области дорожного движения, которые рассматриваются комиссией в случае передачи дела на ее рассмотрение уполномоченным органом (должностным лицом).

Таким образом, частью 1 статьи 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено общее правило об исключительной подведомственности комиссиям дел об административных правонарушениях, субъектами которых являются несовершеннолетние, а в части 2 статьи 23.2 Кодекса закреплено изъятие из этого правила относительно подведомственности дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что условием, при котором дело об административном правонарушении в области дорожного движения, совершенном несовершеннолетним, рассматривается комиссией, является передача этого дела на рассмотрение комиссии уполномоченным органом (должностным лицом).

Поскольку дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном несовершеннолетним Т.А.А., было передано на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Бийска Алтайского края уполномоченным должностным лицом, постольку данное дело подлежит рассмотрению названной комиссией.

При таких обстоятельствах, отменив постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Бийска Алтайского края, судья суда первой инстанции на законных основаниях возвратил дело об административном правонарушении на новое рассмотрение указанной комиссии.

В связи с изложенным жалоба законного представителя Т.А.А. Т.А.А. А.А. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 26 декабря 2014 года оставить без изменения, жалобу законного представителя Т.А.А. Т.А.А. - без удовлетворения.

Судья В.В. Титова