Апелляционное определение СК по административным делам Алтайского краевого суда от 24 февраля 2015 г. по делу N 33-1667/2015

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кулеш О.А.,

судей Вегель А.А., Зацепина Е.М.,

при секретаре Морозовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Каблова А. Г. на решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по заявлению Кошелева С. А. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Заслушав доклад судьи Кулеш О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кошелев С.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Железнодорожного района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - ОСП Железнодорожного района г.Барнаула) в рамках исполнительного производства *** и возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность принять меры к исполнению требований исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство *** о возложении на Каблова А.Г. обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: "адрес". Однако требования исполнительного документа в нарушение положений ст.36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" до настоящего времени не исполнены. С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель действий, направленных на принудительное исполнение решения суда, не принимает. Требования ст.105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" о взыскании с должника исполнительского сбора, привлечении его к административной ответственности не выполнены. Бездействие судебного пристава-исполнителя существенно нарушает его права, причиняет убытки и моральный вред.

Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 11 декабря 2014 года заявление удовлетворено. Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Барнаула в рамках исполнительного производства N ***, выразившееся в непринятии предусмотренных законом мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. На судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принять предусмотренные законом меры принудительного исполнения.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо Каблов А.Г. просит решение отменить, ссылаясь на то, что спорный земельный участок им освобожден, то есть решение суда исполнено, в связи с чем отсутствует незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Кошелев С.А. просит оставить решение суда без изменения.

В судебное заседание явился Каблов А.Г., иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, в "адрес"вой суд не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

На основании ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав Каблова А.Г., поддержавшего доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для ее удовлетворения.

В силу ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Порядок исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, предусмотрен ст.105 Федеральный закон N 229-ФЗ.

На основании положений данной нормы в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа N *** от ДД.ММ.ГГ, выданного мировым судьей судебного участка "данные изъяты", возбуждено исполнительное производство *** о возложении на Каблова А.Г. обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: "адрес", а именно освободить земельный участок от автомобилей и автомобильных конструкций путем их вывоза в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу (л.д.39).

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГ при выходе на спорный участок установлено, что решение суда должником не исполнено (л.д.41).

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем в отношении Каблова А.Г. вынесено требование в срок до ДД.ММ.ГГ устранить препятствия в пользовании земельным участком. Требование получено должником в день вынесения (л.д.43).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ Каблову А.Г. отказано в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства (л.д.45).

Определением мирового судьи судебного участка "данные изъяты" Каблову А.Г. отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения от ДД.ММ.ГГ.

С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что до обращения взыскателя в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя последним необходимые меры принудительного исполнения в рамках рассматриваемого исполнительного производства не предпринимались.

Так, после истечения ДД.ММ.ГГ срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем с Каблова А.Г. исполнительский сбор не взыскан, новый срок для исполнения не предоставлен.

То обстоятельство, что постановление о взыскании исполнительского было вынесено ДД.ММ.ГГ, а ДД.ММ.ГГ вынесено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГ, как обоснованно отмечено районным судом, не свидетельствует об отсутствии незаконного бездействия, поскольку данные действия были совершены после обращения Кошелева С.А. в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Доводы Каблова А.Г. о фактическом исполнении решения суда подлежат отклонению, поскольку как следует из актов совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГ решение суда должником не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства в установленном законом порядке судебным приставом-исполнителем не выносилось.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу заинтересованного лица Каблова А. Г. на решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 11 декабря 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи