Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 марта 2015 г. по делу N 21-250/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Папикян Г.Г.,

в отсутствие Загидуллина Р.Н. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

Фахруллина Э.Ш. - защитника Загидуллина Р.Н.,

Зайнуллина Р.Г. - старшего государственного лесного инспектора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан, вынесшего постановление о назначении административного наказания,

представителя Ишимбайской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан,

извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.159-162),

рассмотрев жалобу Загидуллина Р.Н. на решение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2014 г., которым:

постановление старшего государственного лесного инспектора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан Зайнуллина Р.Г. N ... от 27 июня 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.5.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ... Общества с ограниченной ответственностью " ... " Загидуллина Р.Н. оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением старшего государственного лесного инспектора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан Зайнуллина Р.Г. N ... от 27 июня 2014 г. ... Общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) " ... " Загидуллин Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.5.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 40000 рублей за нарушение пунктов 1,2,3 статьи 5 Закона Республики Башкортостан от 31 октября 2011 г. N449-з "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Башкортостан", выразившееся в том, что ООО " ... ", расположенное по адресу: ... , осуществляло деятельность по ... в отсутствие журнала учета ... , что выявлено 23 мая 2014 г. Ишимбайской межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан при проведении по заданию прокуратуры Республики Башкортостан проверки исполнения требований лесного законодательства (материал проверки ... ООО " ... ").

Не соглашаясь с постановлением старшего государственного лесного инспектора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан Зайнуллина Р.Г. N ... от 27 июня 2014 г., защитник Загидуллина Р.Н. - Фахруллин Э.Ш. обжаловал его в суд, предлагая отменить, считая незаконным и необоснованным, указывая, что материалы дела не содержат неоспоримых доказательств его виновности. ... никакого отношения к нему и ООО " ... " не имеет, а принадлежит на праве собственности его родному брату ФИО2. на основании договора купли-продажи от ... 2013 г. с индивидуальным предпринимателем ФИО3.

Судьей Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан вынесено обжалуемое решение от 10 декабря 2014 г. об оставлении жалобы без удовлетворения.

Не соглашаясь с постановлением старшего государственного лесного инспектора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан Зайнуллина Р.Г. N ... от 27 июня 2014 г. и решением судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2014 г., Загидуллин Р.Н. обжаловал их в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить по тем же доводам, указывая на отсутствие в его действиях события административного правонарушения.

Одновременно представлено ходатайство о восстановлении срока обжалования судебного решения, так как им была подана жалоба в вышестоящий суд в порядке надзора согласно разъяснению в решении судьи.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу срок обжалования решения судьи городского суда подлежащим восстановлению, постановление должностного лица органа надзора и решение судьи первой инстанции подлежащими отмене, производство по делу - прекращению ввиду следующего.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Частью 1 статьи 5.5.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (в редакции Закона Республики Башкортостан от 19 июля 2012 г. N 578-з) предусмотрена ответственность за нарушение установленных Законом Республики Башкортостан от 31 октября 2011 г. N 449-з "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Башкортостан" требований к организации приема и отгрузки древесины, порядка приема и учета принимаемой древесины, требований к организации учета приема (поступления), передачи (вывоза) древесины, порядка оформления документов при обращении с древесиной, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Законом Республики Башкортостан от 29 декабря 2014 г. N 172-з "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан", официально опубликованным 30 декабря 2014 г. и вступившим в законную силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования, статья 5.5.1 названного Закона признана утратившей силу с 09 января 2015 г.

На дату вступления Закона Республики Башкортостан от 29 декабря 2014 г. N 172-з в силу постановление старшего государственного лесного инспектора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан Зайнуллина Р.Г. N ... от 27 июня 2014 г. в законную силу не вступило и исполнено не было.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление старшего государственного лесного инспектора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан Зайнуллина Р.Г. N ... от 27 июня 2014 г., решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2014 г., вынесенные в отношении ... ООО " ... " Загидуллина Р.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.5.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Срок обжалования судебного решения, врученного лицу 23 декабря 2014 г. (л.д.145), принесшего жалобу 05 февраля 2015 г., подлежит восстановлению, так как суд неверно указал, что судебное решение вступает в законную силу с момента оглашения и подлежит обжалованию в надзорном порядке, куда заявитель обратился первоначально.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу Загидуллина Р.Н. удовлетворить.

Загидуллину Р.Н. восстановить срок обжалования решения Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2014 г.

Постановление старшего государственного лесного инспектора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан Зайнуллина Р.Г. N ... от 27 июня 2014 г. и решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.5.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ... Общества с ограниченной ответственностью " ... " Загидуллина Р.Н. отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Совина О.А.

дело N ...