Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 февраля 2015 г. по делу N 33-2860/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Низамовой А.Р.

Нурмухаметовой Р.Р.

при секретаре П.Г.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г. Сибай Республики Башкортостан на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 20 ноября 2014 года, которым постановлено:

Исковое заявление Г.М.Т. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан N ... от дата незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан включить в стаж работы Г.М.Т., дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях" периоды работы:

в качестве изготовителя натуральной колбасной оболочки с дата. по дата. (3мес.27дн.), с дата. по дата. (1мес.14дн.);

в качестве боец скота-с дата. по дата. (1мес.6дн.);

в качестве изготовителя натуральной колбасной оболочки с дата. по дата (2мес.1дн.), с дата. по дата. (4мес.22дн.), с дата. по дата (1мес.10дн.), со дата. по дата. (3мес.29дн.), с дата. по дата. (3мес.).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан назначить Г.М.Т. досрочную трудовую пенсию с дата.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Г.М.Т. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении трудовой пенсии.

В обоснование своих требований указывала на то, что имеет стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2. Решением ГУ-УПФР в адрес РБ N ... от дата ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого 6-летнего стажа на соответствующих видах работ. Решением ГУ-УПФР в адрес РБ ей установлен стаж на соответствующих видах работ по Списку N ... на дату обращения, а именно - дата, который составляет 4 года 1 месяц 11 дней, что не дает ей право на установление досрочной пенсии по старости. При этом не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы по Списку N2: с дата. по дата. (Змес.27дн.), с дата. по дата. (1мес.14дн.) -формовщик колбасных изделий - изготовитель натуральной колбасной оболочки; с дата. по дата. (1мес.бдн.) - боец скота-обвалыцик мяса, формовщик мяса; с дата. по дата. (2мес.1дн.) - изготовитель натуральной колбасной оболочки; с дата. по дата. (4мес.22дн.), с дата. по дата. (2мес.10дн.) -аппаратчик, с дата. по дата. (3 мес.) - изготовитель натуральной колбасной оболочки; с дата. по дата. (Змес.25дн.) - изготовитель кишечной оболочки в Сибайском мясокомбинате, ОАО "Сибайский мясокомбинат. С данным решением она не согласна. В связи с чем, просила признать решение ГУ-УПФР в адрес РБ об отказе в назначении пенсии N ... от дата незаконным; признать оспариваемые периоды льготным, подлежащими зачету в стаж для досрочного назначения пенсии; обязать пенсионный орган назначить ей пенсию с момента обращения с соответствующим заявлением - дата.

Определением суда от дата к производству принято заявление истца в порядке ст. 39 ГПК РФ об уточнении исковых требований, согласно которому она просила признать льготными, подлежащими зачету в стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы: с дата. по дата. (Змес.27дн.), с дата. по дата (1мес.14дн.), с дата. по дата. (1мес.6дн.), с дата. по дата. (2мес.1дн.), с дата. по дата. (4мес.22дн.), с дата по дата (2мес.10дн.), с дата по дата (4мес), с дата. по дата. (3мес.), с дата по дата года, то есть (3мес.25дн.); решение ГУ-УПФ в адрес РБ об отказе в назначении пенсии N ... от дата признать незаконным; обязать ГУ-УПФ в адрес РБ назначить пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно с дата.

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан в апелляционной жалобе просит его отменить, указывая на то, что суд неправильно определил обстоятельства имеющие значение для дела. Кроме того, указал на то, что отсутствуют документы подтверждающие занятость Г.М.Т. на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) за период дата. по дата., с дата. по дата., с дата. по дата., в связи с чем, вышеуказанный период не может быть включен в специальный стаж. Также указывает на то, что суд необоснованно установил тождественность должности "изготовителя натуральной колбасной оболочки в кишечном производстве" и "составителя смеси", "аппаратчика", "плотника".

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Г.М.Т. - Д.С.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 1 ч. 1 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от дата N 173-ФЗ, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с подп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от дата N ... "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10.

При этом время выполнявшихся до дата работ, предусмотренных Списком N ... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от дата N ... (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке N ... производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от дата N ... (с последующими дополнениями) в разделе XXII "Пищевая промышленность", подраздел 14 "Кишечное производство" предусмотрены мастера производственных участков (цехов) - код позиции 22414006-23398.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от дата N ... "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что решением ГУ-УПФР в адрес РБ N ... от дата Г.М.Т. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого 6-летнего стажа на соответствующих видах работ. Данным решением Г.М.Т. установлен стаж на соответствующих видах работ по Списку N ... на дату обращения, а именно - дата, который составляет 4 года 1 месяц 11 дней.

При этом в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы по Списку N2: с дата. по дата. (3 мес.27дн.), с дата. по дата. (1мес.14дн.) -формовщик колбасных изделий - изготовитель натуральной колбасной оболочки; с дата. по дата. (1мес.бдн.) - боец скота-обвалыцик мяса, формовщик мяса; с дата. по дата. (2мес.1дн.) - составитель смеси; с дата. по дата. (4мес.22дн.), с дата. по дата. (2мес.10дн.) -аппаратчик, с дата. по дата. (3 мес.) -плотник; с дата. по дата. (3 мес.25дн.) - изготовитель кишечной оболочки в Сибайском мясокомбинате, ОАО "Сибайский мясокомбинат.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки следует, что Г.М.Т. дата принята в Сибайский мясокомбинат в качестве изготовителя натуральной колбасной оболочки 4 разряда, с дата переведена составителем смеси в бульонный цех, с - дата переведна изготовителем натуральной колбасной оболочки кишечного цеха, с дата переведена временно плотником по сколотке ящиков в ремстрой группу, с дата переведена составителем смеси сухого бульона, бульонного отделения, с дата переведена изготовителем натуральной колбасной оболочки по 3 разряду кишечного цеха, с дата переведена составителем смеси сухого бульона в бульонный цех, с дата переведена рабочей в теплицу.

Из представленных документов а именно архивных справок от дата N 2204-5, от дата N 1482, дата N 1483, дата N 1484, дата N 1485, дата N 1486; справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии N ... от дата года; приказов N ... от дата года, N ... от дата года, N ... от дата "Об изменении режима работы"; приказа по Сибайскому мясокомбинату Башкирский мясоагропром N 53-к от дата года; приказа по Сибайскому мясокомбинату N 28-к от дата года; приказа по Сибайскому мясокомбинату Башкирский мясоагропром N 45-к от дата года; приказа N 15-к от дата года; приказа N 12-к от дата года; приказа N 33-к от дата года; приказа N 79-к от дата года; приказа N 40-к от дата года; акта N ... документальной проверки занятости в течение полного рабочего дня работников, занятых на льготной работе в ОАО "Сибайский мясокомбинат" от дата усматривается, что Г.М.Т. в спорные периоды работала полный рабочий день на должностях, предусмотренных Списком N ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10.

Ответчиком доказательств обратного не представлено.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N ... "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В суде первой инстанции был допрошен свидетель К.З.Р., показаниям которым судом дана надлежащая оценка.

С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что спорные периоды работы истца в должности боец скота в ОАО "Сибайский Мясокомбинат" подлежит включению в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Списком N ... разделом XXII "Пищевая промышленность" подразделом 14 "Кишечное производство" позиция 2241400а-12378 предусмотрена профессия "изготовители натуральной колбасной оболочки", которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела усматривается, что ОАО "Сибайский мясокомбинат" - это организация, состоящая в комплексе из разных структурных подразделений, в котором выделены такие структурные подразделения как колбасный цех, мясожировой цех и другие, которые в свою очередь состояли из комплекса разных по видам деятельности отделениям: кишечное отделение, жировое отделение, отделение субпродуктов, бульонное отделение и другие. О том, что в структуре ОАО "Сибайский мясокомбинат" имелось кишечное отделение, в котором заявлена профессия "изготовитель натуральной колбасной оболочки" свидетельствуют представленные в материалы дела документы, в частности приказом директора ОАО "Сибайский мясокомбинат" N ... от дата для прохождения производственной практики по специальности "формовщик колбасных изделий - изготовитель натуральной колбасной оболочки" учащаяся СПТУ-53 адрес Г.М.Т. направлена в мясожировой цех с дата по дата.

Таким образом, включая в специальный стаж период работы истицы с дата по дата суд правильно исходил из того, что согласно приказу N 45-к от дата Г.М.Т. работая составителем смеси бульонного отделения мясожирового цеха была переведена изготовителем натуральной колбасной оболочки по 4 разряду с 06 августа по дата.

Следовательно, в спорный период она выполняла функции изготовителя натуральной колбасной оболочки, а не составителя смеси.

Также приказом директора ОАО "Сибайский мясокомбинат" N ... от дата Г.М.Т. работая в качестве составителя смеси бульонного отделения мясожирового цеха, с дата исполняла функции изготовителя натуральной колбасной оболочки.

Приказом директора ОАО "Сибайский мясокомбинат" N ... от дата Г.М.Т., будучи составителем смеси бульонного отделения мясожирового цеха, с дата была переведена в кишечное отделение мясожирового цеха изготовителем кишечной оболочки со сдельно-премиальной оплатой труда.

Из приказа ОАО "Сибайский мясокомбинат" N ... от дата Г.М.Т. - плотник по сколодке ящиков ремстройцеха, переведена изготовителем натуральной колбасной оболочки по 3 разряду с дата.

В приказе N ... от дата указано, что Г.М.Т. - изготовителя кишечной оболочки перевести постоянно в теплицу рабочей по 3 разряду с дата на основании её личного заявления. Следовательно, предшествующей этой дате - дата период, Г.М.Т. исполняла функции изготовителя кишечной оболочки.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Г.М.Т. в периоды с дата. по дата (2мес.1дн.), с дата. по дата. (4мес.22дн.), с дата. по дата. (1мес.10дн.), со дата. по дата. (3мес.29дн.), с дата. по дата. (3мес.), с дата по дата (3 мес. 25дн.) осуществляла свою трудовую деятельность в кишечном отделении мясожирового цеха ОАО "Сибайский мясокомбинат" в качестве изготовителя натуральной колбасной оболочки.

Судебная коллегия соглашается с обоснованным выводом суда, поскольку подтвержден факт работы Г.М.Т. в спорные периоды в ОАО "Сибайский мясокомбинат" в качестве изготовителя колбасной оболочки.

Суд вынес законное и обоснованное решение в части взыскания морального вреда и оснований для его отмены не имеется.

Согласно п. 15 Правил пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статье 23 Федерального закона от дата N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Поскольку, на момент обращения дата право Г.М.Т. на получение досрочной трудовой пенсии не наступило, суд с учетом включенных оспариваемых периодов, и с учетом того, что срок наступления права на пенсионное обеспечение не превышает один месяц, обоснованно обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес РБ назначить Г.М.Т. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права - с дата.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды работы истца подлежат исключению из специального стажа в связи с отсутствием сведений, подтверждающих специальный стаж на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, предоставляемых работодателем, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя, надлежащий контроль за предоставлением работодателем указанных сведений - на Пенсионный Фонд РФ, в связи с чем, гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последними своих обязанностей.

Из мотивировочной части решения усматривается, что суд включил в специальный стаж период работы истицы в качестве изготовителя натуральной колбасной оболочки с дата по дата (3 мес. 25 дней).

Однако в резолютивной части решения суда данный период неуказан, в связи с чем судебная коллегия находит необходимым дополнить резолютивную часть решения суда, указав о включении в специальный стаж период работы истицы в качестве изготовителя натуральной колбасной оболочки с дата по дата год.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 20 ноября 2014 года изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан включить в стаж работы Г.М.Т., дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях" периоды работы: в качестве изготовителя натуральной колбасной оболочки с дата по дата (3 мес. 25 дней).

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Низамова А.Р.

Нурмухаметова Р.Р.