Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 февраля 2015 г. по делу N 3г-75/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело N 3-75/2015

дата адрес

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Вязовой С.В.,

с участием представителя заявителя Нафикова Р.К. - Ганеевой Д.Р., представителя заинтересованного лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Султанова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нафикова ФИО11 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Нафиков Р.К. дата обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата.

Кадастровая стоимость данного земельного участка определена в размере ... рублей. Вместе с тем, согласно отчету индивидуального предпринимателя Логиновой Н.И. от дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... рублей. Заявитель считает, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, не соответствуют рыночной, чем нарушены его права, как плательщика земельного налога.

На основании изложенного, заявитель просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, равную рыночной стоимости в размере ... рублей; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан изменить по состоянию на дата внесенную в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка на его рыночную стоимость в размере ... рублей; внести в государственный кадастр недвижимости измененные сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на дата.

Определением суда от дата к производству суда принято уточнённое заявление Нафикова Р.К. в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, где в качестве заинтересованных лиц указаны: Правительство Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... расположенного по адресу: адрес, равную рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на дата.

дата Нафиков Р.К. заявленные требования уточнил, просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, равную рыночной стоимости в размере ... рублей, определенном судебной экспертизой.

В судебном заседании представитель заявителя Нафикова Р.К. - Ганеева Д.Р., действующая по доверенности от дата, требования поддержала, просила их удовлетворить согласно результатам судебной экспертизы по оценке рыночной стоимости спорного земельного участка, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, равную рыночной стоимости в размере ... рублей.

Представитель заинтересованного лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Султанов Т.В., действующий по доверенности от дата, в удовлетворении заявленных требований Нафикова Р.К. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости с учетом результатов судебной экспертизы не возражал.

Допрошенный в судебном заседании дата в качестве специалиста оценщик ЗАО "Эксперт-Оценка" Саитгалин Р.А., действующий по доверенности от дата, суду показал, что в соответствии с государственным контрактом N ... от дата в рамках организации и проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан специалистами-оценщиками ЗАО "Эксперт-Оценка" выполнены работы по государственной кадастровой оценке и подготовлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов городских округов город Уфа, Стерлитамак, и Салават. Оценка проводилась массово. Исходя из видов разрешённого использования, спорный земельный участок отнесен к 7 группе видов разрешённого использования. Исходя из местоположения, данный земельный участок был описан в разрезе ценообразующих факторов, подобраны аналоги. В качестве аналогов брались застроенные земельные участки с аналогичным видом разрешённого использования. Стоимость земельного участка выделялась из стоимости единого объекта недвижимости. Были сопоставлены данные и выведена кадастровая стоимость земельного участка.

Допрошенный в судебном заседании дата в качестве эксперта ООО "Партнёр" Калаба В.И., предупреждённый судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, поддержал выполненное им экспертное заключение, суду пояснил, что при производстве экспертизы об определении рыночной стоимости земельного участка учитывались факторы, характеризующие спорный земельный участок, подобраны аналоги, произведены корректировки. При проведении государственной кадастровой оценки проведена массовая работа, при этом уникальные характеристики земельных участков не учитывались. В связи с чем возникла разница между кадастровой и рыночной стоимостями спорного земельного участка.

В отзыве от дата представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Клец П.В. (доверенность дата) просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

В судебное заседание заявитель Нафиков Р.К., представители заинтересованных лиц Правительства Республики Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В силу ч. 5 ст. 1, ч. 5 ст. 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

В силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из п.п. 1, 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, положения вышеуказанных правовых норм допускают не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о рыночной стоимости земельного участка.

При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не связано с оспариванием достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта о ее утверждении.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес, имеет вид разрешенного использования: ... , относится к категории земель населенных пунктов, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости дата (л.д. 9).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия адрес от дата вышеуказанный земельный участок находится в собственности Нафикова Р.К. Основанием приобретения права собственности данного земельного участка является договор купли-продажи от дата (л.д. 8).

По настоящему делу Нафиков Р.К. по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления земельного налога, исходя из данных Государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает ее права как плательщика земельного налога.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2011 года N 521 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в городских округах города Уфа, Стерлитамак и Салават Республики Башкортостан" (вместе со "Средними удельными показателями кадастровой стоимости земель населенных пунктов в городских округах города Уфа, Стерлитамак и Салават Республики Башкортостан", "Кадастровой стоимостью земельных участков в составе земель населенных пунктов в городских округах города Уфа, Стерлитамак и Салават Республики Башкортостан") были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01 января 2011 года. Указанный акт является общедоступным документом, размещен на официальных информационных сайтах, а также в правовой системе "КонсультантПлюс".

Согласно вышеуказанному постановлению удельные показатели кадастровой стоимости земель населенных пунктов по кадастровому кварталу в городских округах города Уфа, Стерлитамак и Салават Республики Башкортостан в разрезе видов разрешенного использования, определены по состоянию на 01 января 2011 года.

Из кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата следует, что кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет ... руб. Данная кадастровая стоимость утверждена Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2011 года N 521. Дата определения кадастровой стоимости дата (л.д. 10).

Согласно ответу на запрос суда филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Республике Башкортостан" от дата исходя из установленного вида разрешённого использования исполнителем оценочных работ ЗАО "Эксперт-Оценка" земельный участок с кадастровым номером N ... оценён по 7-й группе видов разрешённого использования "Земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения". Результаты государственной кадастровой оценки земель утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2011 года N 521. В результате выполненных работ кадастровая стоимость земельного участка составила ... руб., удельный показатель кадастровой стоимости - ... руб./кв.м. Дата внесения сведений об экономических характеристиках в государственный кадастр недвижимости - дата.

Заявителем Нафиковым Р.К. предоставлен отчет N ... от дата об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка, выполненного ИП Логиновой Н.И., согласно которому по состоянию на дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составила ... рублей ( л.д. 11-101).

Кроме того заявителем представлено экспертное заключение N ... от дата Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", из которого следует, что отчет N ... ИП Логиновой Н.И. об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности (л.д. 109-124).

В связи с наличием двух разных сумм стоимости земельного участка, значительно отличающихся друг от друга, судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено экспертам ООО "Партнёр" с постановкой вопроса об определении рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на дата.

При обсуждении поставленного судом вопроса о назначении судебной экспертизы, лица, участвующие в деле, против ее назначения, вопросов, поставленных перед экспертом, и предложенного экспертного учреждения не возражали.

Согласно заключению эксперта Калаба В.И. ООО "Партнёр" N ... от дата по состоянию на дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составила ... рублей (л.д. 166-210).

Достоверность выводов, содержащихся в вышеуказанном заключении эксперта, лицами, участвующими в деле, в судебном заседании не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии заключения эксперта ООО "Партнёр" N ... от дата установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились.

Суд, оценивая вышеуказанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Права заявителя могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности Нафикова Р.К., как плательщика земельного налога.

Исходя из обстоятельств настоящего гражданского дела, а также с учетом заключения эксперта ООО "Партнёр" N ... от дата, рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на дата признается доказанной.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , равной его рыночной стоимости в размере ... рублей, по состоянию на 01 января 2011 года.

В силу положений п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства требования Нафикова Р.К. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление Нафикова ФИО12 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., категория земель: ... , разрешенное использование: ... , расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на 01 января 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова