Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 12 февраля 2015 г. по делу N 33-1538/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Мариной И.Л.

судей Стешовиковой И.Г. и Гавриловой Н.В.

при секретаре Медведеве Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 февраля 2015 года гражданское дело N 2-2523/14 по апелляционной жалобе Г. П. Г. на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 06 ноября 2014 года по иску Г. П. Г. к Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Санкт-Петербурга о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Мариной И.Л., выслушав объяснения истца Г. П.Г., представителей истца - " ... " С.А. и " ... " Т.Е., представителя ответчика Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга - " ... " С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 06.11.2014 отказано в удовлетворении исковых требований Г. П.Г. о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес"

Указанным решением суда отменены меры по обеспечению иска в виде запрета УФС государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу производить регистрационные действия в отношении данного жилого помещения.

В апелляционной жалобе Г. П.Г. просит отменить решение районного суда и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований.

В порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика Жилищного комитета Санкт-Петербурга, надлежащим образом извещенного о дне судебного заседания и не сообщившего о причинах неявки.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отмене решения суда.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании распоряжения Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от "дата" между Г. П.Г. и ГКУ "Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга" "дата" заключен договор социального найма жилого помещения - комнаты N " ... ", расположенной по адресу: "адрес", в которой истец зарегистрирован по месту жительства с "дата".

Истцу отказано в передаче в порядке приватизации спорного жилого помещения в собственность в связи с тем, что он не представил сведения о месте жительства и неучастии в приватизации в периоды: с "дата", с "дата", с "дата"

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Г. П.Г. в нарушение требований Административного регламента, утвержденного распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 15.02.2012 N 106-р, не представил справки о регистрации истца в указанные периоды времени.

Судебная коллегия полагает ошибочным вывод суда об отказе в удовлетворении требований истца.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Пунктом 2.6.2 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации на основании документов, представляемых Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Горжилобмен", заключению в установленном порядке договоров приватизации государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга с гражданами, занимающими жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании договоров социального найма, утвержденного распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 15.02.2012 N 106-р, установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем. Среди перечисленных документов указано на необходимость предоставления справки о регистрации (формы 9), содержащей архивные сведения о регистрации гражданина до регистрации в занимаемом на дату обращения государственном жилом помещении, а также справки, подтверждающей, что ранее занимаемые гражданином жилые помещения не были им приватизированы (право на приватизацию не использовано), - в случае если гражданин зарегистрирован в жилом помещении после 1 января 1992 года и (или) изменял место жительства (место регистрации) после 1 января 1992 года.

Согласно п. 2.8 Административного регламента, несоблюдение предусмотренных в статье 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" условий передачи жилых помещений в собственность граждан, является достаточным основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Однако, по мнению судебной коллегии, сам по себе отказ государственного органа в передаче в собственность гражданина жилого помещения в порядке приватизации ввиду непредставления необходимых документов не препятствует установлению в судебном порядке права собственности гражданина в порядке приватизации на занимаемое им жилое помещение при установлении факта неучастия гражданина в приватизации иных жилых помещений ранее.

Отказ ответчиков в приватизации обоснован непредставлением истцом справок о регистрации.

Как пояснил истец, в указанные периоды времени он не состоял на регистрационном учете по месту жительства, проживал в разных регионах Российской Федерации, вел асоциальный образ жизни.

Исходя из объективной невозможности доказывания факта отсутствия регистрации и неучастия в связи с этим в приватизации, поскольку отрицательные факты по общему правилу доказыванию не подлежат, и учитывая положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия полагает, что бремя доказывания обратного (участия истца в приватизации жилого помещения) должна быть возложена на ответчиков.

Таковых доказательств ответчики не представили.

Согласно представленной истцом справке ФКУ "Главный информационно-аналитический центр МВД РФ", Г. П.Г. находился в местах лишения свободы с "дата", с 12 "дата", с 11. "дата".

Данное доказательство косвенно подтверждает утверждение истца о ведении им асоциального образа жизни и отсутствии в связи с этим регистрации по месту жительства.

Истцом представлено Уведомление от 30.01.2014 об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах Г. П.Г. на объекты недвижимого имущества и сделок с ними за период с "дата", представленные всеми территориальными органами Росреестра.

Отсутствие сведений о регистрации прав Г. П.Г. за период с "дата" на какие-либо жилые помещения свидетельствует о его неучастии в приватизации жилья.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Г. П.Г. не участвовал в приватизации жилого помещения ранее, в связи с чем, в соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ вправе приобрести право собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение в порядке приватизации.

Поскольку спорное жилое помещение представляет собой комнату площадью 13,0 кв.м в коммунальной квартире жилой площадью 356,6 кв.м, доля Г. П.Г. в праве общей долевой собственности на квартиру составит 13/357.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 06 ноября 2014 года отменить, принять новое решение.

Признать за Г. П. Г., "дата" года рождения, пол мужской, место рождения город " ... " зарегистрирован по месту жительства по адресу: "адрес", паспорт " ... ", право на " ... " долей в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью " ... ".м жилой площадью " ... "м, расположенную на первом этаже пятиэтажного дома по адресу: "адрес"

Председательствующий:

Судьи: