Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 января 2015 г. по делу N 33-181/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Местниковой С.А.,

при секретаре Архиповой Ю.А.,

с участием представителя истца Чернышовой О.А., представителя Окружной администрации г.Якутска Охлопковой К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда от 20 ноября 2014 года по делу по иску Черных Д.П. к муниципальному казенному учреждению "Департамент жилищных отношений" Городского округа "г.Якутск", Окружной администрации г.Якутска о признании незаконным решения общественно-жилищной комиссии, которым

постановлено:

В удовлетворении иска отказать.

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения сторон, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Черных Д.П. обратился в суд с исковым заявлением к Окружной администрации г.Якутска о признании незаконным решения общественно-жилищной комиссии. В обоснование иска указал, что является инвалидом ... группы бессрочно, своего жилья ни в собственности, ни по договору социального найма не имеет, квартирой матери по адресу: ... не пользуется. При обращении с заявлением о признании его малоимущим и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье отказано со ссылкой на ст.14 ЖК РФ. Ссылаясь на нарушение своих жилищных прав, просил суд признать незаконным решение общественно-жилищной комиссии от 22 августа 2014г. об отказе в принятии истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать признать его малоимущим и поставить на данный учет.

Судом принято вышеуказанное решение, которое обжаловано истцом. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что единственным источником к существованию является пенсия по инвалидности, других доходов не имеет, и не может самостоятельно приобрести себе жилье, что судом не учтено.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено, что Черных Д.П. является инвалидом ... группы бессрочно, зарегистрирован по адресу: ... принадлежит на праве собственности его матери - Н., что подтверждается справкой ЯФ ГУП "РЦТИ" от 19 марта 2010г. В жилом помещении помимо истца зарегистрированы собственник Н. и Е. Истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения.

29 июля 2014г. Черных Д.П. обратился в МКУ "Департамент жилищных отношений" ГО "г.Якутск" с заявлением о признании его малоимущим и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

22 августа 2014г. решением общественно-жилищной комиссии ГО "г.Якутск" истцу отказано в принятии на данный учет по причине достаточности собственных средств для приобретения жилого помещения.

В соответствии со ст.ст. 52, 49, 51 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане или граждане, относящиеся к определенной категории.

Порядок признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г.Якутске регулируется Законом РС(Я) от 29 июня 2006г. 356-3 N 725-III "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма". Для решения вопроса о признании гражданина малоимущим органом местного самоуправления учитывается доход, приходящийся на каждого члена семьи гражданина-заявителя и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи гражданина-заявителя, и подлежащего налогообложению (ст.3 Закона РС(Я)).

Согласно ст.6 Закона РС(Я), при расчете дохода семьи гражданина-заявителя для признания его малоимущим учитываются все виды доходов, полученные гражданином-заявителем и каждым членом его семьи в денежной и натуральной форме, в том числе: все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003г. N 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров и др.

В соответствии с ч.2 ст.14 Закона РС(Я) если покупательная способность семьи гражданина-заявителя больше (равна) потребности в средствах на жилье, это означает, что данная семья в состоянии приобрести жилое помещение в пределах нормы предоставления жилого помещения за счет собственных средств, продажи имущества. Данное обстоятельство является основанием для отказа в признании их малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Расчет покупательной способности Черных Д.П. произведен в порядке, установленном Законом РС(Я) от 29.06.2006г. При этом расчет произведен с учетом доходов и имущества всех членов семьи, зарегистрированных по адресу: ... Не нашло подтверждения утверждение истца о статусе одиноко проживающего гражданина. Заявитель имеет право пользования вышеуказанным жилым помещением. При этом фактическое непроживание, на что ссылается заявитель, не свидетельствует об отсутствии у него жилищных прав на жилое помещение, принадлежащее матери.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности решения общественно-жилищной комиссии об отказе в признании Черных Д.П. малоимущим в целях постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы в апелляционной жалобе не влекут отмену судебного постановления. Доводы жалобы оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельства дела и представленных по делу доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда от 20 ноября 2014 года по делу по иску Черных Д.П. к муниципальному казенному учреждению "Департамент жилищных отношений" Городского округа "г.Якутск", Окружной администрации г.Якутска о признании незаконным решения общественно-жилищной комиссии оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Дьяконова З.С.

Местникова С.А.