Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 февраля 2015 г. по делу N 33-577/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Васильевой В.Г.

и судей Никодимова АВ., Громацкой В.В.

при секретаре Марковой Д.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании "18" февраля 2015 года

дело по апелляционной жалобе истца

на решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2014 года, которым по иску Алексеева Г.Н. к Муниципальному образованию "Город Ленск", о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме "обеспечение жильем молодых семей", о сохранении в списках граждан, нуждающихся в получении субсидии по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" и признании продажи жилого дома ненамеренным ухудшением жилищных условий

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Заслушав доклад судьи Громацкой В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алексеев Г.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к МО "Город Ленск" обосновывая тем, что 05.05.2010 он и члены его семьи были признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий и включены в списки нуждающихся в жилом помещении. 31.05.2010 семья ответчика была включена в списки молодых семей, имеющих право на получение жилищной социальной выплаты в 2010 году в рамках реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей" республиканской целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы, под N ... 23.09.2014 истцу поступило уведомление об отказе в признании его семьи нуждающейся в жилом помещении в связи с намеренным ухудшением жилищных условий, а именно продажей жилого дома. Однако жилой дом находился в ... , в доме проживала мать истца, деньги вырученные от продажи дома пошли на ее лечение и обучение супруги, в связи с чем Алексеев Г.Н. намеренно не ухудшал жилищные условия. Просил признать нуждающимся в улучшении жилищных условий, восстановить в списках для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей".

Ответчик иск не признал.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.

Судом установлено, что 05.05.2010 МО "Город Ленск" принято решение о признании истца и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Согласно уведомлению МО "Город Ленск" от 31.05.2010 семья истца была включена в списки молодых семей, имеющих право на получение жилищной социальной выплаты в 2010 году в рамках реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей" республиканской целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы, под N ...

Из материалов дела следует, что до постановки на учет в качестве нуждающихся, Алексееву Г.Н. принадлежал жилой дом, расположенный по адресу:

... Право собственности зарегистрировано в ЕГРП 27.10.2010.

22.04.2011 истец продал указанный дом.

24.04.2011 право собственности Алексеева Г.Н. на жилой по вышеуказанному адресу в ЕГРП прекращено.

23.09.2014 МО "Город Ленск" отказало истцу в признании нуждающемся в жилом помещении в связи с намеренным ухудшением жилищный условий.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что семья истца состоит из 5 человек и при учете площади проданного жилого дома они не отвечают требованиям для признания их нуждающимися в предоставлении жилого помещения.

С указанным вызовом суда согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях указанных в статье 49 Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Признание нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ.

Согласно положениям статьи 53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, указанной в Определении от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Решение вопроса о том, можно ли рассматривать действия, совершенные самим заявителем, умышленными и недобросовестными, и является ли это препятствием для признания нуждающимся в жилом помещении, требует оценки судом всех фактических обстоятельств дела.

В соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 года N 285, право на участие в программе имеет молодая семья, принятая на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 6 вышеуказанных Правил предусмотрено, что применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Из материалов дела усматривается, что на момент признания семьи истца нуждающимися в жилом помещении в рамках подпрограммы в 2010 году необходимый пакет документов был собран и представлен, семья была признана нуждающейся в жилом помещении в рамках "Подпрограммы".

Алексеев Г.Н. с семьей постоянно проживал в ... , регистрацию не менял. Дом в ... улуса достался истцу в порядке наследства от отца, документы оформлены не были, в доме проживала мать.

Материалами дела подтверждено, что мать истца с 2011 года проходит лечение, перенесла более 10 операций.

В указанный период супруга истца училась на платной основе в ...

Таким образом, действия истца по отчуждению жилого дома носили вынужденный характер и не являются намеренным ухудшением жилищных условий.

На основании изложенного, предусмотренных ст.56 ЖК РФ оснований для снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда не может признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований Алексеева Г.Н. и восстановлении в списках очередников для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей".

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2014 года по данному делу - отменить и вынести новое решение, которым исковые требования Алексеева Г.Н. к Муниципальному образованию "Город Ленск" - удовлетворить.

Восстановить Алексеева Г.Н. в списках граждан, нуждающихся в получении субсидии по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей".

Председательствующий: В.Г. Васильева

Судьи: В.В. Громацкая

А.В. Никодимов