Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 11 февраля 2015 г. по делу N 7-63/2015

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Соловьев В. А., рассмотрев в открытом судебном заседании в "адрес" ДД.ММ.ГГГГ дело по жалобе защитника открытого акционерного общества "136 центральная база производства и ремонта вооружения и средств радиационной, химической и биологической защиты" (далее ОАО "136 ЦБПР") на решение судьи Камбарского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ОАО "136 ЦБПР"

УСТАНОВИЛ:

постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Р. П. С.А. от ДД.ММ.ГГГГ ОАО "136 ЦБПР" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ОАО "136 ЦБПР" назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты"

Решением судьи Камбарского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе защитника ОАО "136 ЦБПР", постановление должностного лица по делу оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе на решение судьи районного суда защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, просит решение отменить. Свои требования мотивирует тем, что Государственная инспекция труда в Удмуртской Р. не наделена полномочиями осуществлять надзор за регистрацией страхователей в органах страховщика, а также правом контроля за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу о законности обжалуемого решения.

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Из материалов дела об административном правонарушении и постановления должностного лица по делу следует, что нарушения норм трудового законодательства ОАО "136 ЦБПР", находящегося по адресу: УР "адрес" "данные изъяты" выразились в следующем.

В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной Государственной инспекцией труда в Удмуртской Р. с 18 по ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением информации из Пенсионного фонда РФ по УР, выявлено, что ОАО "136 ЦБПР" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имело сумму недоимки в бюджет государственного внебюджетного Пенсионного фонда в сумме "данные изъяты", в том числе 1 "данные изъяты" рублей за июль 2014 года, а также установлено наличие задолженности по обязательному пенсионному страхованию перед "данные изъяты" на ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" что является нарушением требований статьи 22 ТК РФ, статьи 7 и пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", части 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Данные обстоятельства установлены распоряжением (приказом) Государственной инспекции труда в УР о проведении внеплановой, документарной проверки в отношении ОАО "136 ЦБПР", актом проверки N 5-2514-14-ПВ/78/22/2 от 19.09.2014г., предписанием N 5-2514-14-ПВ/78/22/3 от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом N 5-2514-14-ПВ/78/22/4 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., справкой ОАО "136 ЦБПР" от ДД.ММ.ГГГГ о задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, справкой ОАО "136 ЦБПР" от ДД.ММ.ГГГГ о сумме неуплаченных страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с положениями абзаца 2 статьи 5 ТК РФ трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда, состоит из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Статьей 22 ТК РФ установлена обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Как следует из смысла закона, под социальным страхованием понимается не только непосредственно обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве, но и обязательное пенсионное страхование, порядок и условия которого регулируются Законом Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 3) и Законом Российской Федерации "Об обязательном пенсионном страховании Российской Федерации" N 167-ФЗ, согласно части 2 статьи 14 которого страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статья 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" указывает на то, что уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15- го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (часть 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования").

В случае нарушения трудового законодательства виновные лица в соответствии со статьей 419 ТК РФ привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Вина ОАО "136 ЦБПР" выразилась в том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм трудового законодательств, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При вынесении обжалуемого постановления, оценка представленных доказательств судьей районного суда произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Выводы судьи относительно исследованных в судебном заседании доказательств обоснованы и соответствуют требованиям закона.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося решения судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Наказание юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы не содержат указаний на события и факты, которые бы поставили под сомнение законность привлечения ОАО "136 ЦБПР" к административной ответственности. Должностным лицом по делу об административном правонарушении собрано достаточно доказательств виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Доводы жалобы об отсутствии у Государственной инспекции труда в Удмуртской Р. полномочий по контролю за уплатой взносов по обязательному социальному страхованию не основаны на законе. Данным доводам судьей районного суда дана надлежащая оценка, с которой следует согласиться.

Таким образом, решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Камбарского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ОАО "136 ЦБПР" - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Соловьев В.А.

копия верна судья Соловьев В.А.