Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 04 марта 2015 г. по делу N 33-722/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Ходусовой И.В.

и судей Кузнецовой О.А., Кожиной Е.А.

при секретаре Дамдиновой С.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 04 марта 2015 года гражданское дело по иску Зарифова А. Г. к Департаменту государственного имущества и земельных отношений "адрес" о признании права собственности на самовольное строение

по апелляционной жалобе представителя истца Жесткой Е.В.

на решение Железнодорожного районного суда "адрес" от "Дата", которым постановлено в удовлетворении исковых требований Зарифова А. Г. к Департаменту государственного имущества и земельных отношений "адрес" о признании права собственности на самовольное строение отказать.

Заслушав доклад судьи "адрес"вого суда Ходусовой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Зарифов А.Г. обратился в Железнодорожный районный суд "адрес" с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истцу "Дата" году в поселке Заречный совхозом " "данные изъяты"" был предоставлен земельный участок. Истец огородил земельный участок забором, а также возвел на нем одноквартирный дом с пристройкой, общей площадью 29,1 кв. м., гараж, баню с верандой, навес, уборную, забор. В настоящее время дом имеет адрес: "адрес" "а". С "Дата" года истец пользовался земельным участком, не оформляя право собственности. Возведенные истцом строения являются самовольными постройками. Самовольная постройка соответствует санитарным, градостроительным, строительным, пожарным, экологическим нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Истец просил признать за ним право собственности на жилые строения (лит. А, А1 - жилой дом с пристройкой), расположенные по адресу: "адрес" "а".

На стадии подготовки к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ПСК " "данные изъяты"".

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Жесткая Е.В. просила решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Считает решение суда необоснованным и незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Несмотря на утерю документов, подтверждающих предоставление земельного участка истцу совхозом "Маяк", в судебном заседании представитель ПСК " "данные изъяты"" подтвердила факт предоставления земельного участка истцу для ведения личного подсобного хозяйства. Вывод суда о том, что дом возведен на земельном участке, не предназначенном для целей жилищного строительства, опровергается заключением комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа " "адрес"", согласно которому земельный участок находится в зоне жилой застройки Ж-3. Судом не учтены положения п. 1 ст. 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве", согласно которым для личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта и за пределами населенного пункта.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции сторонами было заявлено ходатайство об утверждении мирового соглашения, прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела, обсудив ходатайство об утверждении мирового соглашения, условия мирового соглашения, выслушав объяснения представителя истца Жесткой Е.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Право сторон окончить судебное разбирательство заключением мирового соглашения предусмотрено п. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом в силу п. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Из материалов дела усматривается, что истцом по адресу: "адрес" возведен жилой дом и иные хозяйственные и вспомогательные постройки. Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом (л.д. 28-37), а также уведомлением КГУП " "адрес" БТИ" от "Дата" (л.д. 44).

В качестве доказательства соответствия самовольных построек санитарным, градостроительным, строительным, пожарным, экологическим нормам и правилам, а также отсутствия угрозы жизни и здоровью людей, истец предоставил заключения ООО "Строительно-информационная компания " "данные изъяты"", Читинского филиала ФГУ " "данные изъяты"", Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа " "адрес"", Управления архитектуры и градостроительства Комитета по развитию инфраструктуры администрации городского округа " "адрес"", технический паспорт.

В материалы дела истцом также представлено положительное заключение от "Дата" ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в "адрес"", из которого следует, что ранее имеющее место нарушение санитарных норм истцом устранено (л.д. 45).

Таким образом, препятствиями для легализации самовольной постройки, возведенной Зарифовым А.Г., является отсутствие доказательств возникновения каких-либо вещных прав на земельный участок, на котором расположены самовольные постройки.

Такой земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет. Между тем, распоряжение земельным участком в предварительно сформированных границах относиться к полномочиям Департамента государственного имущества и земельных отношений "адрес".

Таким образом, ответчик по делу Департамент государственного имущества и земельных отношений "адрес" является надлежащим и уполномочен распоряжаться земельным участком, на котором возведена самовольная постройка.

При рассмотрении дела в апелляционном порядке стороны просят утвердить мировое соглашение на следующих условиях:

Зарифов А.Г. обязуется в трехмесячный срок с даты вступления в силу определения суда об утверждении мирового соглашения выполнить за свой счет кадастровые работы в отношении земельного участка, занятого жилым домом, в границах, указанных в техническом паспорте от "Дата" на жилой дом, местоположение которого определено: "адрес" (далее - земельный участок), и обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета данного земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Представить в Департамент кадастровый паспорт земельного участка в трехдневный срок со дня его получения;

Департамент обязуется в месячный срок после предоставления кадастрового паспорта земельного участка принять решение о предоставлении в аренду земельного участка А.Г.Зарифову для целей обслуживания индивидуального жилого дома. Департамент и Зарифов А.Г. обязуются в месячный срок с момента принятия указанного в настоящем пункте решения заключить договор аренды земельного участка, на котором расположен жилой дом;

А.Г.Зарифов обязуется в двухмесячный срок со дня подписания договора аренды земельного участка осуществить государственную регистрацию договора аренды на земельный участок в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

Со дня государственной регистрации договора аренды земельного участка признается право собственности за А.Г.Зарифовым жилой дом общей площадью 29,1 кв. м, расположенный по адресу: "адрес".

Из условий представленного сторонами мирового соглашения усматривается, что препятствие к легализации самовольной постройки Зарифова А.Г., выражающееся в отсутствии у истца вещных прав на земельный участок под постройкой, а также в отсутствии кадастрового учета земельного участка, будет преодолено выполнением указанных условий.

Иных препятствий для легализации самовольных построек истца, применительно к требованиям ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, помимо указанных выше, не усматривается.

Мировое соглашение изложено в письменной форме, подписано истцом Зарифовым А.Г. и руководителем Департамента государственного имущества и земельных отношений "адрес" А.В. Хосоевым.

Последствия, предусмотренные п. 3 ст. 173, ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснены.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что мировое соглашение не противоречит закону и не нарушает прав иных лиц, а потому подлежит утверждению.

При таком положении решение суда первой инстанции в соответствии с ч.2 ст. 326.1 подлежит отмене, производство по делу - прекращению.

Руководствуясь п. 1 ст. 35, п. 2 ст. 39, п. 3 ст. 173, ст. 220, ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда "адрес" от "Дата" отменить.

Утвердить мировое соглашение между истцом Зарифовым А. Г. и ответчиком Департаментом государственного имущества и земельных отношений "адрес" на следующих условиях:

Зарифов А.Г. обязуется в трехмесячный срок с даты вступления в силу определения суда об утверждении мирового соглашения выполнить за свой счет кадастровые работы в отношении земельного участка, занятого жилым домом, в границах, указанных в техническом паспорте от "Дата" на жилой дом, местоположение которого определено: "адрес" (далее - земельный участок), и обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета данного земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Представить в Департамент кадастровый паспорт земельного участка в трехдневный срок со дня его получения;

Департамент обязуется в месячный срок после предоставления кадастрового паспорта земельного участка принять решение о предоставлении в аренду земельного участка А.Г.Зарифову для целей обслуживания индивидуального жилого дома. Департамент и Зарифов А.Г. обязуются в месячный срок с момента принятия указанного в настоящем пункте решения заключить договор аренды земельного участка, на котором расположен жилой дом;

А.Г.Зарифов обязуется в двухмесячный срок со дня подписания договора аренды земельного участка осуществить государственную регистрацию договора аренды на земельный участок в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

Со дня государственной регистрации договора аренды земельного участка признается право собственности за А.Г.Зарифовым на жилой дом общей площадью 29,1 кв. м, расположенный по адресу: "адрес".

Производство по гражданскому делу по иску Зарифова А. Г. к Департаменту государственного имущества и земельных отношений "адрес" о признании права собственности на самовольное строение прекратить.

Председательствующий:

Судьи:

Копия верна: И.В. Ходусова