Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 04 марта 2015 г. по делу N 33-769/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Карабельского А.А.

и судей Пичуева В.В., Ходюкова Д.С.

при секретаре Федоровой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 4 марта 2015 года гражданское дело по иску прокурора Нерчинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения "Нерчинское" муниципального района "Нерчинский район", обществу с ограниченной ответственностью "Южное" о понуждении к исполнению обязательств,

по апелляционной жалобе исполняющего обязанности руководителя администрации городского поселения "Нерчинское" муниципального района "Нерчинский район" Наделяева В.В.,

на решение Нерчинского районного суда Забайкальского края от 24 декабря 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора Нерчинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения "Нерчинское" муниципального района "Нерчинский район", обществу с ограниченной ответственностью "Южное" о понуждении к исполнению обязательств, - удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения "Нерчинское" муниципального района "Нерчинский район" Забайкальского края в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать из бюджета поселения проведение на участках водовода "Малый остров" следующих работ: установка системы автоматического включения резервного насоса на станции водозабора водовода "Малый остров"; восстановление дощатого настила свайного перехода на участке пролегания водовода "Малый остров"; обеспечить наличие аккумуляторов для передвижной дизельной электростанции ДЭС 100 кВ в количестве 4 штук.

Обязать ООО "Южное" в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств провести следующие работы - провести электрические испытания и измерения внутренних электрических сетей, силовых и осветительных, электрооборудования и заземляющих устройств водовода "Малый остров"; выполнить подключение кабельной линии от общих контактных зажимов распределительного устройства скважины N 4 водовода "Малый остров" через отдельный защитный аппарат - автоматический включатель; закрепить провода в помещении скважины N 1 водовода "Малый остров" к поверхности стены; обеспечить теплоизоляцию открытых участков трубопровода водовода "Малый остров"; подготовить обученный персонал с соответствующей группой электробезопасности для обслуживания дизельной электростанции ДЭС 100.

Заслушав доклад судьи Карабельского А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор прокуратуры Нерчинского района Забайкальского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения "Нерчинское" муниципального района "Нерчинский район", обществу с ограниченной ответственностью "Южное" о понуждении к исполнению обязательств. В обоснование требований указал на то, что прокуратурой района совместно с участием государственных инспекторов Забайкальского отдела энергетического надзора за гидротехническими сооружениями в рамках осуществления надзора за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере проведена проверка. В результате проведенной проверки на участке водовода "Малый остров" выявлен ряд нарушений Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24 марта 2003 года N 115 и Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 года N 6. Собственником водовода "Малый остров" является администрация городского поселения "Нерчинское" муниципального района "Нерчинский район", арендатором ООО "Южное". Обращает внимание на то, что наличие указанных нарушений, повышает вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций в процессе эксплуатации неисправных и устаревших электрических сетей и силовых установок, тепловых энергоустановок, чем могут быть нарушены права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье, а также на благоприятную среду. Просил обязать администрацию городского поселения "Нерчинское" муниципального района "Нерчинский район" ИНН 7513005590 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную профинансировать из бюджета поселения проведение на участках водовода "Малый остров" следующих работ: установку системы автоматического включения резервного насоса на станции водозабора водовода "Малый остров", восстановление дощатого настила свайного перехода на участке пролегания водовода "Малый остров", обеспечить наличие аккумуляторов для передвижной дизельной электростанции ДЭС 100кВ в количестве 4 штук. Обязать ООО "Южное" ИНН 7513006272 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных денежных средств провести следующие работы: провести электрические испытания и измерения внутренних электрических сетей, силовых и осветительных, электрооборудования и заземляющих устройств водовода "Малый остров", выполнить подключение кабельной линии от общих контактных зажимов распределительного устройства скважины N 4 водовода "Малый остров" через отдельный защитный аппарат - автоматический включатель, закрепить провода в помещении скважины N 1 водовода "Малый остров" к поверхности стены, обеспечить теплоизоляцию открытых участков трубопровода водовода "Малый остров", подготовить обученный персонал с соответствующей группой электробезопасности для обслуживания передвижной дизельной электростанции ДЭС 100.

Определением суда от 24 декабря 2014 года производство по иску в части возложения обязанности на ООО "Южное" в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу за счет собственных средств провести следующие работы: назначить лицо, ответственное за электрохозяйство предприятия для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок в соответствии с требованиями ПТЭЭ; провести аттестацию руководящего и обслуживающего персонала ООО "Южное" в соответствии с требованиями ПТЭТЭ; обеспечить в электрической сети подключение вводно-распределительного устройства 0.4 кВ, установленного в помещении скважины N 1 водовода "Малый остров" наличием нулевого проводника с заземлением металлической оболочки (брони) кабеля прекращено.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе исполняющий обязанности руководителя администрации городского поселения "Нерчинское" муниципального района "Нерчинский район" Наделяев В.В., выражает несогласие с решением суда в части возложения на администрацию городского поселения "Нерчинское" обязанности в течение 3 месяцев в даты вступления в законную силу решения суда, профинансировать из бюджета поселения проведение на участках водовода "Малый остров" работ по обеспечению наличия аккумуляторов для передвижной дизельной электростанции ДЭС кВ в количестве 4 штук, ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права. Обращает внимание на то, что передвижная дизельная электростанция была передана ООО "Южное" в полной комплектации, что подтверждается актом приема-передачи от 2 сентября 2013 года. Факт же отсутствия аккумуляторов при проведении проверки, результаты которой отражены в акте от 1 сентября 2014 года, не свидетельствуют о невыполнении администрацией поселения обязанностей установленных законодательством. Считает, что при разрешении спора судом не были учтены требования ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.2 ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того отмечает, что нормы права п. "а" ст. 14 Федерального закона "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" не подлежали применению, поскольку положения приведенной статьи распространяют свое действие исключительно только на организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора прокуратуры Забайкальского края Казанцеву Л.И., представителя ООО "Южное" Зарубина В.В., просивших решение оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из материалов дела, ООО "Южное" обеспечивает бесперебойное предоставление соответствующих коммунальных услуг (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение) и несет ответственность за безопасную эксплуатацию переданных в его ведение объектов коммунального комплекса.

В материалы дела представлен договор аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения "Нерчинское" от 2 сентября 2013 года, заключенный между администрацией городского поселения "Нерчинское" (собственником объектов коммунального комплекса) и арендатором ООО "Южное", по условиям которого во временное владение и пользование арендодателя для оказания коммунальных услуг были переданы объекты коммунального комплекса (приложения к договору N 1 и N 2) (л.д. 12-22).

Согласно п.3.4.4. приведенного договора аренды арендатор обязан за свой счет эксплуатировать, в том числе содержать в надлежащем состоянии переданное имущество, проводить текущий ремонт, за счет арендодателя проводить капитальный ремонт.

1 сентября 2014 года при проведении проверки на участке водовода "Малый остров" выявлены нарушения Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок и Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок потребителей, выраженных в отсутствие аккумуляторов для запуска двигателя в количестве 4 штук необходимых для резервного питания дизельной электростанции (л.д. 10).

Установив указанные обстоятельства, а также то, что имущество отнесено к муниципальной собственности, учитывая положения ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно возложил на администрацию городского поселения "Нерчинское" муниципального района "Нерчинский район" Забайкальского края обязанность по обеспечению наличия аккумуляторов для передвижной дизельной электростанции ДЭС 100 кВ в количестве 4 штук.

Доводы апелляционной жалобы о том, что дизельная электростанция ДЭС 100кВ была передана в полной комплектации, что подтверждается актом приема-передачи имущественных объектов городского поселения "Нерчинское" передаваемого в ООО "Южное" от 21 сентября 2013 года, судебная коллегия во внимание не принимает в силу следующего.

Из приведенного акта приема-передачи усматривается, что передвижная дизельная электростанция передана в удовлетворительном состоянии (л.д. 28).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований либо возражений.

Доказательств того, что дизельная электростанция была поставлена в полной комплектации, стороной ответчика не представлено. Указание в акте на то, что дизельная электростанция была передана в удовлетворительном состоянии, не позволяет сделать вывод о том, что она была передана в полной комплектации, поскольку описание комплектующих, входящих в электростанцию, отсутствует. Из объяснений представителя ООО "Южное" Зарубина С.С., данных им в суде апелляционной инстанции, следует, что при приеме-передаче электростанции аккумуляторов в ней не было. Названные пояснения согласуются с приведенными выше документами.

Следовательно, доводы жалобы администрации подлежат отклонению как не недоказанные.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нерчинского районного суда Забайкальского края от 24 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Карабельский

Судьи В.В. Пичуев

Д.С. Ходюков