Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 февраля 2015 г. по делу N 33-2700/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.М. Насретдиновой,

судей О.В. Вишневской и Н.Н. Моисеевой,

при секретаре судебного заседания А.А. Глейдман,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 ноября 2014 года, которым постановлено:

иск Гришина В.А. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в г.Набережные Челны включить в стаж на соответствующих видах работ Гришина В.А. период работы в качестве каменщика бригады каменщиков в ПМК " ... ", который согласно данным справки ОАО " ... " N от 28.10.2014 года, уточняющей характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ с полным рабочим днем, указан как отвлечения, в том числе на стройку - 9 месяцев 28 дней и сельхозработы - 2 года 2 месяца 23 дня, всего 3 года 21 день.

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гришин В.А. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что "дата" он подал в орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2. Однако решением ответчика в этом ему отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа.

С данным отказом истец не согласен, полагает, что из указанного стажа ответчиком необоснованно исключены периоды его работы в качестве каменщика с 8 июня 1978 года по 18 ноября 1978 года в Куйбышевском райобъединении " ... ", с 26 апреля 1985 года по 29 апреля 1987 года в ПМК " ... ", с 12 мая 2009 года по 1 октября 2013 года в ООО " ... ", в качестве производителя работ с 1 февраля 2008 года по 9 апреля 2008 года в ООО " ... ". Поэтому истец просил суд признать возложить на ответчика обязанность по включению вышеперечисленных периодов работы в специальный трудовой стаж и назначению ему досрочной пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил ранее заявленные требования относительно периода работы каменщиком в ПМК " ... ", просил включить в специальный стаж на основании справки ОАО " ... " N от 28 октября 2013 года об уточнении особого характера работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной пенсии, в которой указаны периоды отвлечений на стройку - 9 месяцев 28 дней, на сельхозработы - 2 года 2 месяца 23 дня. Данные требования истец мотивировал тем, что в указанные периоды он был направлен в "КамАЗстройтрест" для выполнения продовольственной программы в подсобном хозяйстве, где на протяжении указанного времени проработал каменщиком в бригаде каменщиков.

Представитель ответчика иск не признал.

Представитель третьего лица ОАО "КамАЗ" не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив при этом, что истец направлялся в ПМК " ... ", где работал в качестве каменщика в бригаде каменщиков по выполнению продовольственной программы на строительстве сельхозобъектов. Однако соответствующие приказы не сохранились, а вследствие ненадлежащего оформления кадровой документации указанные сведения отсутствуют и в карточке Гришина В.А. по форме Т-2.

В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с постановленным по делу решением в части удовлетворения заявленных истцом требований, просит его в этой части отменить как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе указывается на отсутствие предусмотренных законом оснований для включения в специальный стаж истца периода работы продолжительностью 3 года 21 день на основании вышеуказанной справки в связи с отсутствием доказательственного подтверждения занятости последнего в качестве каменщика в специализированной бригаде каменщиков.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, согласно которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе ХХХVII которого предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из материалов дела следует, что "дата" Гришин В.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика N от "дата" в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В бесспорном порядке в данный стаж зачтено 4 года 4 месяца 10 дней. При этом оспариваемый ответчиком в жалобе период работы истца в числе прочих в его специальный стаж включен не был.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования в части включения в специальный стаж истца периода работы продолжительностью 3 года 21 день, из которых отвлечение на стройку - 9 месяцев 28 дней, на сельхозработы - 2 года 2 месяца 23 дня, суд пришел к выводу о доказанности факта его работы в указанное время в тяжелых условиях труда, дающих право на назначение досрочной пенсии по Списку N 2 на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, исходя из следующего.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (му-ниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также порядок его подтверждения.

Как видно из имеющейся в деле копии трудовой книжки, 1 сентября 1981 года истец был переведен кузнецом-штамповщиком цеха Камского объединения по производству большегрузных автомобилей (КамАЗ) " ... ", 1 мая 1981 года переведен стропальщиком в прессовый цех N 1, откуда уволен с 15 марта 1989 года по собственному желанию.

Согласно справке ОАО " ... " N от 28 октября 2014 года, уточняющей характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, в период с 1 сентября 1981 года по 15 марта 1989 года Гришин В.А. работал в качестве кузнеца-штамповщика, из которых 3 года 2 месяца 11 дней - в условиях труда, предусмотренных Списком N 1. При этом в справке отражены также периоды, не подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ, в числе которых работодателем указано: стройка - 9 месяцев 28 дней, сельхозработы - 2 года 2 месяца 23 дня.

Каких-либо документов, подтверждающих перевод истца в спорные периоды времени на должность каменщика и осуществление им работы в составе бригады каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также о полной занятости на указанных работах в материалах дела не имеется.

Объяснения представителя третьего лица ОАО "КамАЗ" о том, что в спорный период времени истец осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, не могут быть признаны в данном случае допустимым доказательством по делу, так как действующим правовым регулированием предусмотрен иной порядок подтверждения характера работы, определяющего право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с чем постановленное по делу решение в части удовлетворения заявленных истцом требований не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отменене с принятием нового судебного акта об отказе в иске в указанной части.

Кроме того, при вынесении решения согласно положениям статей 98, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с истца в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан подлежит взысканию 2 000 рублей в возмещение уплаченной ответчиком при подаче апелляционной жалобы государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Граж-данского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 ноября 2014 года по данному делу в части возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан обязанности по включению в стаж на соответствующих видах работ Гришина В.А. периода работы в качестве каменщика бригады каменщиков в ПМК " ... ", который согласно данным справки ОАО " ... " N от 28 октября 2014 года, уточняющей характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ с полным рабочим днем, указан как отвлечения, в том числе на стройку - 9 месяцев 28 дней и сельхозработы - 2 года 2 месяца 23 дня, всего 3 года 21 день отменить и принять по делу в этой части новое решение об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

Взыскать с Гришина В.А. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан 2 000 рублей в возврат государственной пошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи