Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 02 марта 2015 г. по делу N 33-3190/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Янсона А.С.

судей Габидуллиной А.Г, Калимуллина Р.Я.

при секретаре судебного заседания Гусамовой Н.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Калимуллина Р.Я. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации Советского района ИКМО гор. Казани Абдуллина Л.С. на решение Советского районного суда гор. Казани от 10.12.2014, которым постановлено:

Заявление Лестевой Е.В. удовлетворить.

Решение общественной жилищной комиссии Администрации Советского района ИКМО гор. Казани от 28.08.2014 N 100 в части отказа в перерегистрации и во включении в список семей, изъявивших желание на получение социальной выплаты в 2015 году Лестева А.Е., 18.05.1981 года рождения с семьёй в составе 4 человек (в т.ч. супруга, дочь и сын) отменить.

Обязать Администрацию Советского района ИКМО гор. Казани включить Лестева А.Е., 18.05.1981 года рождения с семьёй в составе 4 человек (в т.ч. супруга, дочь и сын) в список семей, изъявивших желание на получение социальной выплаты в 2015 году.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лестева Е.В. обратилась в суд с заявлением об отмене решения общественной жилищной комиссии Администрации Советского района ИКМО гор. Казани от 28.08.2014 N 100 в части отказа в перерегистрации и во включении в список семей, изъявивших желание на получение социальной выплаты в 2015 году Лестева А.Е., 18.05.1981 года рождения с семьёй в составе 4 человек, возложении обязанности включить Лестева А.Е., с семьёй в список семей, изъявивших желание на получение социальной выплаты в 2015 году, ссылаясь на то, что с 2011 года её семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, но 28.08.2014 Администрация Советского района ИКМО гор. Казани приняла решение об отказе во включении в такой список.

Такой отказ заявитель считает незаконным.

Суд заявление удовлетворил, постановив решение в вышеуказанной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Администрации Советского района ИКМО гор. Казани Абдуллин Л.С. по мотиву незаконности и необоснованности, неправильного применения норм материального права просит отменить решение, указывая, что судебное решение противоречит п. 27 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации целевой программы "Обеспечение жильём молодых семей в гор. Казани" на 2014 - 2015 годы.

Судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об отказе Лестевой Е.В. в удовлетворении заявления.

В соответствии с п.п. 23, 27 и 29 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в г.Казани" на 2014-2015 годы, утверждённых Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 9 июня 2014года N3094 "О целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в г.Казани" на 2014-2015 годы", основаниями для снятия молодой семьи с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в Программе являются:

а) подача молодой семьей заявления о снятии ее с учета;

б) утрата одного из оснований, дающих молодой семье право на получение социальной выплаты, предусмотренных пунктом 5 Правил, в том числе достижение 36-летнего возраста одного из супругов либо одного родителя в неполной семье;

в) выезд на постоянное место жительства в другое муниципальное образование;

г) выявление в представленных или полученных по запросу документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа местного самоуправления при решении вопроса о принятии на учет;

д) реализованное право по улучшению жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

Молодые семьи исключаются из списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году по следующим основаниям:

а) молодой семьей по месту постановки на учет подано заявление об исключении из списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году;

б) по основаниям, указанным в пункте 23 Правил;

в) отсутствие доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

г) расторжение брака, повлекшее несоответствия молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы;

д) непредставление молодой семьей необходимых документов для получения свидетельства в соответствии с пунктом 29 Правил.

Подпункты "а" и "в"-"д" настоящего пункта не являются основанием для снятия с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в Программе.

Для получения Свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 30 дней после получения уведомления о необходимости представления документов для получения Свидетельства подает в Администрацию по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче Свидетельства (в произвольной форме) и документы, приведенные в приложении N5 к Правилам.

Судебным разбирательством установлено, что на основании решения Советского районного суда гор. Казани от 1.07.2011 Лестев А.Е. с семьёй в составе 4 человек (в том числе супруга Лестева Е.В., дочь Лестева В.А. и сын Лестев Г.А.) признаны участником подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" о включены в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату.

Решением общественной жилищной комиссии Администрации Советского района ИКМО гор. Казани, утверждённым распоряжением Главы Администрации Советского района гор. Казани от 29.08.2014 N 1899р, отказано в перерегистрации и во включении в список семей, изъявивших желание на получение социальной выплаты в 2015 году Лестеву А.Е. с семьёй в составе 4 человек в связи с предоставлением сведений, не соответствующих действительности (л.д.7).

В обоснование решения об удовлетворении заявления суд первой инстанции ссылается на то, что администрация Советского района ИКМО гор. Казани в нарушение требований указанных выше Правил не направила Лестевым уведомление о необходимости предоставления документов для получения свидетельства, об этом они узнали случайно за несколько дней до окончания срока.

С такими доводами согласиться нельзя, поскольку п. 27 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в г.Казани" на 2014-2015 годы не содержит такое положение, пункт же 29 Правил предусматривает направление уведомления для получения уже самого Свидетельства, а не документов, требуемых для перерегистрации.

Следует отметить и то, что при первичной подаче документов заявитель оформил заявление согласно Приложения N 1 Правил, таким образом, Лестевы при постановке на учет были поставлены в известность, что они ежегодно до сентября месяца должны обновлять сведения.

Как видно из материалов дела, Лестевым А.Е. представлены не соответствующий действительности сведения - выписка со счёта ОАО "Сбербанк России" от 14.08.2014. Согласно же справки Сбербанка N 129 от 22.08.2014, выписка по счёту 42301810862215266176/01 от 14.08.2014 на имя Лестева А.Е. на сумму 1.500.000 руб. в Администрацию Советского района гор. Казани не выдавалась, остаток по данному счёту составляет 21 руб. 36 коп.

С учётом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что у районного суда отсутствовали правовые основания к удовлетворению заявления.

Решение по делу подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворения заявления.

Согласно ст.ст.328, 330 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьей 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда гор. Казани от 10.12.2014 по данному делу отменить, принять по делу новое решение, Лестевой Е.В. в удовлетворении заявления об отмене решения общественной жилищной комиссии Администрации Советского района ИКМО гор. Казани от 28.08.2014 N 100 в части отказа в перерегистрации и во включении в список семей, изъявивших желание на получение социальной выплаты в 2015 году Лестева А.Е., 18.05.1981 года рождения с семьёй в составе 4 человек, возложении обязанности включить Лестева А.Е., с семьёй в список семей, изъявивших желание на получение социальной выплаты в 2015 году отказать.

Апелляционное определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: