Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 02 марта 2015 г. по делу N 33-3242/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Саитгараевой Р.А.,

судей Моисеевой Н.Н., Сахиповой Г.А.,

при секретаре Кормильцевой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Моисеевой Н.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Пенсионного фонда России в Московском районе г.Казани на решение Московского районного суда г.Казани от 12 декабря 2014 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать за Газизовой Ф.Х. право на получение ежемесячной денежной выплаты как инвалиду 3 группы и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Казани назначить Газизовой Ф.Х. ежемесячную денежную выплату как инвалиду 3 группы с 01.10.2014г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав выступления представителя ответчика в поддержку жалобы, объяснения представителя истицы, возражавшей против жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Газизова Ф.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Московском районе г.Казани (далее - УПФР) о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты.

В обоснование заявленных требований указала, что обратилась к ответчику за назначением ежемесячной денежной выплаты (далее ЕДВ). Ею была предоставлена выписка из акта освидетельствования во ВТЭК серии СО N580 от 12.09.1979 года. Истице было отказано в постановке на учет пенсионного выплатного дела для получения ежемесячного пособия, так как при заполнении справки Врачебно-Трудовой экспертной комиссии (ВТЭК) допущена ошибка, а именно не указано отчество, указано только Газизова Ф., вместо правильного Газизова Ф.Х ... Истица просила суд признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты как инвалиду 3 группы и обязать ответчика назначить ей указанную выплату.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просила признать факт принадлежности ей справки ВТЭК серии СО N ... от 12.09.1979 года, обязать Управление Пенсионного фонда России в Московском районе г.Казани назначить пенсию по инвалидности и ежемесячную денежную выплату с 01.10.2014 года.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе пенсионный орган ставит вопрос об отмене решения суда, как необоснованного и незаконного, при этом приводятся те же доводы, что и суду первой инстанции.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель УПФ Российской Федерации в Московском районе г.Казани апелляционную жалобу поддержала.

Представитель истицы возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным, просил оставить его без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Согласно статье 27 указанного закона материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: инвалидам III группы - 1 236 рублей.

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляцииЕжемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решениями Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани от 03.10.2014 года и 09.10.2014 года Газизовой Ф.Х. отказано в постановке на учет пенсионного дела по инвалидности, в связи с тем, что в выписке из акта освидетельствования во ВТЭК серии СО N ... , выданной Врачебно-трудовой экспертной комиссией при Каттакурганском Горсобесе не указано отчество Газизовой Ф.Х.

Разрешая заявленный спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу о том, что отказ УПФ Российской Федерации в Московском районе г. Казани в постановке на учет пенсионного дела Газизовой Ф.Х. по инвалидности является необоснованным и нарушает права истицы на получение мер социальной поддержки.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом.

Приказом Минтруда России от 30.10.2012 года N 353н утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.

В силу статей 16, 17, 18 Административного регламента территориальные органы ПФР осуществляют назначение ЕДВ в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставление информации о государственной услуге, используя средства массовой информации, сайт ПФР, информационные стенды территориальных органов ПФР, предоставляют информацию в ходе личного приема граждан, а также в ответах по телефону или ответах на письменные обращения граждан.

Запрещается требовать от граждан (представителей) осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Результатом предоставления государственной услуги является вынесение решения о назначение ЕДВ гражданину и включение сведений о нем в региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (далее - Федеральный регистр), либо вынесение решения об отказе в назначении ЕДВ гражданину.

Сроком предоставления государственной услуги является срок, определяемый от даты принятия территориальным органом ПФР заявления о назначении ЕДВ с документами, подтверждающими право на получение ЕДВ, до даты вынесения решения о назначении (отказе в назначении) ЕДВ. Срок предоставления государственной услуги не может превышать 10 рабочих дней со дня получения территориальным органом ПФР заявления о назначении ЕДВ с документами, подтверждающими право на получение ЕДВ.

Довод жалобы о том, что в выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, отсутствует фамилия владельца данной выписки и не соответствует паспортным данным Газизовой Ф.Х. в связи с чем оснований в назначении Газизовой Ф.Х. ежемесячной денежной выплаты по категории "инвалид" не имеется, является необоснованным, поскольку как усматривается из выписки из акта освидетельствования во ВТЭК к справке серии СО N ... от 12 сентября 1979 года Газизова Ф.Х., 1959 года рождения, является бессрочно инвалидом третьей группы с детства. Данный факт ответчиком не оспаривался, отсутствие отчества истицы в выписке не является основанием для ущемления ее прав.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, поскольку судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути направлены на переоценку доказательств и иную оценку установленных судом обстоятельств, что не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда г.Казани от 12 декабря 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Пенсионного фонда России в Московском районе г.Казани - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи