Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05 марта 2015 г. по делу N 33-3376/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Калимуллина Р.Я.,

судей Янсона А.С. и Фахрутдиновой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Гилязетдиновой Э.М.,

с участием прокурора Зарипова А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Калимуллина Р.Я. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Шариповой А.Г. на решение Приволжского районного суда г. Казани от 23 декабря 2014 года, которым

Исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к Шариповой Альфие Габдрахмановне о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении удовлетворить.

Признать Шарипову А.Г. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: "адрес"

Выселить Шарипову А.Г. из жилого помещения по адресу: "адрес"

Взыскать с Шариповой А.Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Встречные исковые требования Шариповой А.Г. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности зарегистрировать по месту проживания оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Шариповой А.Г., поддержавшей жалобу, возражения представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - Хайруллиной Н.А., заключение прокурора Зарипова А.Р., полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани (далее - ИК МО г. Казани) обратился в суд с иском к Шариповой А.Г. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: "адрес", и ее выселении из указанного помещения.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с постановлением Руководителя ИК МО г. Казани от 30 мая 2007 года N 1030 "Об утверждении перечня жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Казани" "адрес" находится в собственности муниципального образования г. Казани.

Согласно акту обследования муниципального жилого помещения от 19 июля 2014 года в данную квартиру Шарипова А.Г. заселилась без каких-либо законных оснований. Ответчик прав на спорный объект недвижимости не имеет и подлежит выселению.

ИК МО г. Казани просило признать Шарипову А.Г. не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" комната 8 и выселить из указанного помещения.

Не согласившись с иском, Шарипова А.Г. предъявила встречное исковое заявление о признании за ней права пользования указанной квартирой и возложении обязанности на регистрирующий орган зарегистрировать ее по месту ее проживания.

В обоснование встречных исковых требований указано, что 1 августа 1983 года Шарипова А.Г. поступила на работу в междугороднюю телефонную станцию города Казани телефонисткой. Работая в указанной организации, 15 июня 1984 года Шарипова А.Г. получила койко-место в общежитии по адресу: "адрес" и была по этому адресу прописана.

13 октября 1989 года у Шариповой А.Г. родился сын - Шарипов Р.Р., после рождения которого ее переселили в комнату 2 квартиры 27 дома 62 по улице Карбышева.

17 июля 2001 года по месту работы Шариповой А.Г. вместе с несовершеннолетним сыном выделено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" в которое она вселилась на основании ордера N 272 серии 11, выданного Производственным трестом жилищного хозяйства Приволжского района города Казани.

В настоящее время, согласно финансово-лицевому счету ... Шарипова А.Г. является квартиросъемщиком спорного жилого помещения, общей площадью 25,76 кв.м, в том числе жилой 16 кв.м.

В 2001 году после получения ордера на спорное жилое помещение с Шариповой А.Г. заключен договор социального найма и открыт лицевой счет ...

05 ноября 2003 года Шарипова А.Г. получила дополнительно на расширение комнату, площадью 12 квадратных метров, расположенную по адресу: "адрес"

В июне 2004 года Шарипова А.Г. вместе с сыном снялась с регистрационного учета по улице Карбышева и зарегистрировалась в жилом помещении по адресу: "адрес" однако фактически они продолжали проживать в спорном помещении, так как сын учился в школе N 40 и переводиться в другую школу не хотел. В комнате N 8 находится все ее имущество. Указанная комната является единственным основным местом проживания.

13 марта 2013 года сын Шариповой А.Г. приватизировал комнату "адрес" на свое имя. В этой комнате сын проживает с женой, в то время как сама Шарипова А.Г., никуда не выезжала, продолжает проживать в спорном жилом помещении, в котором находится все ее имущество, другого жилья она не имеет.

На основании изложенного Шарипова А.Г. просила признать за ней право пользования жилым помещение, расположенным по адресу: "адрес" комната 8 и обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан зарегистрировать ее по месту ее проживания.

Суд иск ИК МО г. Казани удовлетворил, во встречном иске Шариповой А.Г. отказал, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Шарипова А.Г. просит решение суда отменить, указывает на его вынесение без учета обстоятельств дела, ссылается на пропуск Исполкомом срока для предъявления требований о признании ее утратившей право пользования спорным жилым помещением, а также на наличие договора социального найма.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

На основании части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из материалов дела установлено, что Шарипова А.Г. вместе с сыном Шариповым Р.Р. проживали и были зарегистрированы в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес" на основании ордера N 272 от 17 июля 2001 года.

Согласно выписке из реестра спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

18 ноября 2003 года на основании ордера N 14 Шариповой А.Г. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес"

25 июня 2004 года Шарипова А.Г. с сыном снялась с регистрационного учета по месту нахождения спорного жилого помещения и зарегистрировалась по адресу: "адрес"

Судом первой инстанции установлено, что Постановлением Руководителя Исполнительного комитета города Казани от 20 января 2006 года N 69 "Об изменении статуса жилых домов и помещений, используемых в качестве общежития" с дома "адрес" снят статус общежития и с гражданами, зарегистрированными по месту жительства, заключены договоры социального найма с последующей приватизацией. С Шариповой А.Г. договор социального найма не заключался, что подтверждается также письмом общества с ограниченной ответственностью "УК ЖКХ Приволжского района" от 27 ноября 2014 года N 3528-02/22.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

12 июля 2012 года Шарипова А.Г. отказалась от права на приватизацию квартиры "адрес", общей площадью 33,8 квадратных метров в пользу своего сына, который является в настоящее время собственником данного помещения.

Удовлетворяя исковые требования ИК МО г. Казани и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований Шариповой А.Г., суд первой инстанции исходил того, что выезд Шариповой А.Г. с сыном из спорного жилого помещения и снятие с регистрационного учета носили добровольный и постоянный характер в связи с улучшением жилищных условий, что свидетельствует об отказе со стороны Шариповой А.Г. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, при этом доказательств предоставления жилого помещения по адресу: город Казань, улица Химиков, дом 25, квартира 13 в виде дополнительной жилой площади Шариповой А.Г. не представлено, доказательств того, что Шарипова А.Г. состоит на учете в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, материалы дела не содержат.

Принятое по делу судебное решение соответствует требованиям материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые судом надлежащим образом исследованы и оценены.

Апелляционная жалоба Шариповой А.Г. не содержит правовых оснований к отмене решения суда.

Довод апелляционной жалобы о пропуске срока для предъявления требований о признании Шариповой А.Г. утратившей право пользования спорным жилым помещением не могут быть приняты во внимание, поскольку рассматриваемые жилищные отношения носят длящийся характер.

Кроме того, требования ИК МО г. Казани носят характер негаторного иска и в силу ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности к ним применен быть не может.

Довод жалобы о наличии договора социального найма на спорное жилое помещение судебной коллегией отклоняется.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В материалах дела договор социального найма с Шариповой А.Г. в отношении спорного жилого помещения отсутствует, при этом наличие финансового лицевого счета и оплата жилищно-коммунальных услуг само по себе не свидетельствует о приобретении ею в установленном законом порядке жилищных прав в отношении занимаемого жилого помещения.

При указанных обстоятельствах решение суда, постановленное в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приволжского районного суда города Казани от 23 декабря 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Шариповой А.Г. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи