Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 17 декабря 2014 г. по делу N АПЛ-1926/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего Гришиной С.Г.,

судей: Сыч О.А., Федотова Ю.В.,

при секретаре Теунаевой А.С-У.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчика Управления Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации в Хабезском районе и истца Шовкарова М.М. на решение Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 15 сентября 2014 года по делу по иску Шовкарова М.М. к Управлению Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации в Хабезском районе о признании незаконным отказа Управления Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации в Хабезском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в страховой (общий) стаж периодов трудовой деятельности и назначении трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на пенсию.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики Сыч О.А., объяснения истца Шовкарова М.М. и его представителя Езаова М.М., представителя ответчика - Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике - Шебзуховой Ф.А., действующей на основании доверенности N ... от 02 июня 2014 года, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Шовкаров М.М. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации в Хабезском районе о признании незаконным отказа Управления Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации в Хабезском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в страховой (общий) стаж периодов трудовой деятельности и назначении трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на пенсию. В обоснование иска Шовкаров М.М. указал, что он с 11 мая 1974 года осуществляет трудовую деятельность. В настоящее время по подсчетам его страховой (общий) трудовой стаж составляет 35 лет 04 месяца и 07 дней, из которых стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 25 лет 03 месяца 23 дня, а именно в следующих должностях: каменщика стройбригады в Хабезском Райпо с 11 мая 1974 года по 28 октября 1974 года; бетонщика в Кисловодском ремонтно-строительном управлении с 08 февраля 1977 года по 21 июля 19777 года; экспедитора в Хабезском ПРТ с 19 сентября 1977 года по 05 декабря 1979 года; слесаря - монтажника в Карачаево-Черкесском ПМК с 07 декабря 1979 года по 10 июня 1980 года; автослесаря в Хабезском АТП с 13 июня 1980 года по 15 августа 1980 года; эмалировщика резисторов в Хабезском филиале завода "Микрокомпанент" с 29 августа 1980 года по 05 марта 1984 года; в должности пожарного в Пожарной части а. Хабез с 20 марта 1984 года по 01 мая 1984 года; рамщика в Урупском лесокомбинате с 17 декабря 1984 года по 02 апреля 1986 года; эмалировщика резисторов на заводе "Виток" с 10 ноября 1986 года по 05 сентября 1991 года и с 11 февраля 1993 года по 03 января 2002 года; каменщиком в ПМК "Черкесская 0 3" с 11 августа 1997 года по 02 августа 1999 года; каменщиком маляром в ООО "Гранд" с 10 октября 1999 года по 18 декабря 2004 года.

При этом в льготный стаж он считает, подлежат включению периоды его трудовой деятельности на должностях: каменщика стройбригады в Хабезском Райпо с 11 мая 1974 года по 28 октября 1974 года; бетонщика в Кисловодском ремонтно - строительном управлении с 08 февраля 1977 года по 21 июля 1977 года; эмалировщика резисторов в Хабезском филиале завода "Микрокомпанент" с 29 августа 1980 года по 05 марта 1984 года; эмалировщика резисторов на заводе "Виток" с 10 ноября 1986 года по 09 сентября 1991 года и с 11 февраля 1993 года по 03 января 2002 года, каменщиком в ПМК "Черкесская - 3", с 11 августа 1997 года по 02 августа 1999 года; каменщиком маляром в ООО "Гранд" с 10 октября 1999 года по 18 декабря 2004 года.

Впервые в ГУ - ОПФР РФ по КЧР в Хабезском районе он обратился, когда ему исполнилось 55 лет, в июле 2011 года. Однако, сотрудниками ГУ - ОПФР РФ по КЧР в Хабезском районе документы были приняты без соответствующей регистрации, которые произвели расчет продолжительности его трудового стажа и пришли к выводу о том, что его трудовой стаж составляет 20 лет 10 месяцев 24 дня, при этом, указав, что он не имеет права на назначение пенсии. На его просьбу выдать решение об отказе в назначении досрочной пенсии с 20 июля 2011 года, ему было отказано. Считает, что в июле 2011 года ему было отказано в приеме заявления и приложенных к нему документов. В последующем он неоднократно обращался к ответчику с просьбой назначить пенсию на льготных основаниях с момента своего первоначального обращения, то есть с 20 июля 2011 года. Просил признать незаконным отказ ГУ - ОПФР РФ по КЧР в Хабезском районе в назначении ему досрочной пенсии; обязать ответчика включить в страховой (общий) стаж его работы все периоды, указанные в его трудовых книжках, то есть 37 лет 04 месяца 07 дней; обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды его работы в должностях: каменщика стройбригады в Хабезском Райпо с 11 мая 1974 года по 28 октября 1974 года; бетонщика в Кисловодском ремонтно-строительном управлении с 08 февраля 1977 года по 21 июля 1977 года; эмалировщика резисторов в Хабезском филиале завода "Микрокомпонент" с 29 августа 1980 года по 05 марта 1984 года; эмалировщика резисторов на заводе "Виток" с 10 ноября 1986 года по 05 сентября 1991 года и с 11 февраля 1993 года по 03 января 2002 года; каменщиком в ПМК "Черкесская - 3" с 11 августа 1997 года по 02 августа 1999 года; каменщиком маляром в ООО "Гранд" с 10 октября 1999 года по 18 декабря 2004 года, а также 2 года службы в Вооруженных силах Российской Федерации; обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию - с 20 июля 2011 года.

В ходе рассмотрения дела, Шовкаров М.М. и его представитель поддержали заявленные требования и в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнили их, и просили: признать незаконным отказ ГУ - ОПФР РФ по КЧР в Хабезском районе в назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в страховой (общий) стаж его работы все периоды, указанные в его трудовых книжках и перечисленные в приложенной иске таблице - 37 лет 04 месяца и 07 дней; обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующие периоды: Хабезское районное потребительское общество в должности каменщика стройбригады с 11 мая 1974 года по 28 октября 1974 года; Кисловодское ремонтно-строительное управление в должности бетонщика с 08 февраля 1977 года по 21 июля 1977 года; Хабезский филиал завода "Микрокомпонент" в должности эмалировщика резисторов с 29 августа 1980 года по 05 марта 1984 года; завод "Виток" в должности эмалировщика резисторов 10 ноября 1986 года по 05 сентября 1991 года, завод "Виток" в должности эмалировщика резисторов с 11 февраля 1993 года по 03 января 2002 года; Черкесска - 3" в должности каменщика с 11 августа 1997 года по 02 августа 1999 года; в ООО " Гранд" в должности каменщика - маляра с 10 октября 1999 года по 18 декабря 2004 года, а также обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости со дня возникновения у него права, то есть с 20 июля 2011 года.

Представитель ответчика ГУ - ОПФР РФ по КЧР в Хабезском районе в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Решением Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 15 сентября 2014 года исковые требования Шовкарова М.М. удовлетворены частично. Судом признаны незаконными действия Управления Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе по отказу во включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Суд обязал Управление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Росси йской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе включить Шовкарову М.М. в страховой (общий) стаж следующие периоды его трудовой деятельности: каменщик стройбригады в Хабезском Райпо с 11 мая 1974 года по 28 октября 1974 года; бетонщика второго разряда в Кисловодском ремонтно-строительном управлении с 08 февраля 1977 года по 21 июля 1977 года; экспедитора в Хабезском ПРТ с 19 сентября 1977 года по 05 декабря 1979 года; слесаря - монтажника 3 разряда в Карачаево-Черкесском ПМК с 07 декабря 1979 года по 10 июня 1980 года; автослесаря 4 разряда в Хабезском АТП с 13 июня 1980 года по 15 августа 1980 года; эмалировщика резисторов цех N 1 в Хабезском филиале завода "Микрокомпанент" с 29 августа 1980 года по 05 марта 1984 года; в должности пожарного в Пожарной части а. Хабез с 20 марта 1984 года по 01 мая 1984 года; рамщика 3 разряда в цехе деревообработки в Урупском лесокомбинате с 17 декабря 1984 года по 02 апреля 1986 года; эмалировщика резисторов 4 разряда в цеху N 4 на заводе "Виток" с 10 ноября 1986 года по 05 сентября 1991 года, 01 июня 1988 года утвержден бригадиром эмалировщикой, 01 сентября 1988 года присвоен 3 разряд эмалировщика резисторов; с 11 февраля 1993 года по 03 января 2002 года эмалировщиком 3 разряда в цех N 1 завода "Виток"; каменщиком маляром в ООО "Гранд" с 04 января 2002 года по 18 декабря 2004 года, в том числе службу в Вооруженных силах с 16 ноября 1974 года по 18 ноября 1976 года.

Суд обязал Управление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-черкесской Республике в Хабезском районе включить Шовкарову М.М. в специальный стаж следующие периоды его трудовой деятельности: каменщик стройбригады в Хабезском Райпо с 11 мая 1974 года по 28 октября 1974 года; бетонщика второго разряда в Кисловодском ремонтно-строительном управлении с 08 февраля 1977 года по 21 июля 1977 года (приказ N 29 от 18 февраля 1977 года и Приказ N 128 от 28 июля 1977 года); эмалировщика резисторов цех N 1 Хабезского филиала завода "Микрокомпанент" с 29 августа 1980 года по 05 марта 1984 года; с 10 ноября 1986 года по 05 сентября 1991 года эмалировщика резисторов 4 разряда в цеху N 4 на заводе "Виток", с 11 февраля 1993 года по 03 января 2002 года эмалировщиком 3 разряда в цех N 1 завода "Виток"; с 04 января 2002 года по 18 декабря 2004 года каменщиком маляром в ООО "Гранд", в том числе службу в Вооруженных силах с 16 ноября 1974 года по 18 ноября 1976 года.

В апелляционной жалобе ГУ - ОПФР РФ по КЧР в Хабезском районе просит решение отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, при этом просит взыскать с Шовкарова М.М. расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей. Считает, что представленная Шовкаровым М.М. трудовая книжка является юридически ничтожной, поскольку была заполнена в феврале 1977 года, а первая запись произведена в мае 1974 года, при этом основанием принятия и увольнения истца с работы указаны ведомости по заработной плате, что необходимо подтвердить дополнительно. Суд первой инстанции посчитал период работы истца в должности каменщика в Хабезском райпо с 11 мая 1974 года по 28 октября 1974 года подлежащим зачету в специальный стаж, в связи с тем, что он подтверждается справкой выданной правлением Хабезского районного потребительского общества от 11 августа 2009 года, при этом не принял во внимание, что отсутствует приказ о принятии и об увольнении истца. Кроме этого в строительстве и как указано в Списке N 2 бригадная форма работы каменщиков является основной. Период работы с 08 февраля 1977 года по 21 июля 1977 года в Кисловодском РСУ суд также необоснованно включил с льготный стаж истца, притом, что в документах имеются расхождения в фамилии, имени и дате рождения истца. Должность бетонщика не предусмотрена Списком. Периоды работы в Хабезском филиале завода "Микрокомпонент" и завода "Виток" с 29 августа 1980 года по 29 января 1981 года, с 10 ноября 1986 года по 05 сентября 1991 года и с 11 февраля 1993 года по 03 января 2012 года, суд также необоснованно включил в специальный стаж для досрочного назначения пенсии истца так, как из истребованных документов из архива следует, что истец работал в должности "эмалировщик", "бригадир - эмалировщик", которые не предусмотрены списком. Кроме указанного не учтено, что в период с 1994 до 2002 года завод находился на стадии ликвидации, и эмалировщики не отрабатывали полный рабочий день. Кроме указанного, судом не было учтено, что письменного отказа во включении периодов работы в специальный стаж истцу, не было вынесено. Истцу после его обращения 11 июня 2014 года было предложено донести дополнительно из архивного отдела администрации Хабезского муниципального района архивные справки. Должности, указанные в исковом заявлении истца "каменщик", каменщик стройбригады", бетонщик", "эмалировщик резисторов", "каменщик", "каменщик-маляр" Списком N 2 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 - не предусмотрены.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ - ОПФР РФ по КЧР в Хабезском районе, истец просит отказать в ее удовлетворении.

При этом истец обратился также с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 15 сентября 2014 года, указав: обязать Управление Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской федерации по Карачаево-Черкесской республике в Хабезском районе назначить ему трудовую пенсию досрочно, с даты достижения им возраста, предоставляющего право на назначение досрочной трудовой пенсии, то есть с 20 июля 2011 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ГУ - ОПФР РФ по КЧР в Хабезском районе и возражений истца на нее, доводы апелляционной жалобы Шовкарова М.М., выслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, и следует из трудовой книжки, что Шовкаров М.М. работал каменщиком стройбригады в Хабезском Райпо с 11 мая 1974 года по 28 октября 1974 года; бетонщиком второго разряда в Кисловодском ремонтно-строительном управлении с 08 февраля 1977 года по 21 июля 1977 года; экспедитором в Хабезском ПРТ с 19 сентября 1977 года по 05 декабря 1979 года; слесарем - монтажником в Карачаево-Черкесском ПМК с 07 декабря 1979 года по 10 июня 1980 года; автослесарем в Хабезском АТП с 13 июня 1980 года по 15 августа 1980 года; эмалировщиком резисторов в Хабезском филиале завода "Микрокомпанент" с 29 августа 1980 года по 05 марта 1984 года; в должности пожарного в Пожарной части а. Хабез с 20 марта 1984 года по 01 мая 1984 года; рамщиком в Урупском лесокомбинате с 17 декабря 1984 года по 02 апреля 1986 года; эмалировщиком резисторов на заводе "Виток" с 10 ноября 1986 года по 05 сентября 1991 года и с 11 февраля 1993 года по 03 января 2002 года; каменщиком в ПМК "Черкесская 03" с 11 августа 1997 года по 02 августа 1999 года; каменщиком маляром в ООО "Гранд" с 10 октября 1999 года по 18 декабря 2004 года ( "данные изъяты").

При обращении в Управление Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации в Хабезском районе за назначением досрочной трудовой пенсии, Шовкарову М.М. решением Управления Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации от 18 июня 2014 года было отказано, в связи с расхождением и с многочисленными исправлениями в справках и карточках. Кроме того, ответчик указал, что на 11 июня 2014 года Шовкаров М.М. не выработал необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии страховой стаж 25 лет и специальный трудовой стаж 12 лет 06 месяцев.

Не согласившись с указанным отказом, Шовкаров М.М. обратился в суд.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец в настоящее время получить уточняющие справки не имеет возможности, в связи с тем, что предприятия, в которых он работал, ликвидированы, а приказы о создании каждой комплексной бригады не сохранились. При этом суд посчитал, что в совокупности имеющихся по делу доказательств, установлено, что в спорные периоды истец работал в должностях, указанных в Списке N 2. С учетом включенных периодов, стаж работы Шовкарова М.М. по льготной специальности составил более 12 лет 06 месяцев. Общий стаж составляет более 25 лет.

С данным выводом суда первой инстанции, судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Назначение данного вида пенсии производится в строгом соответствии по Списку N 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 517 от 02 октября 1991 года, который действует на территории Российской Федерации со всеми дополнениями и изменениями.

Списками N 1 и N 2 предусмотрены категории работников, чье право на досрочное пенсионное обеспечение зависит в т.ч. от факторов, которые не отражаются в трудовой книжке работников, но которые являются одним из условий определяющим право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд первой инстанции обязал Управление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе включить Шовкарову М.М. в специальный стаж период его работы с 08 февраля 1977 года по 21 июля 1977 года в Кисловодском РСУ в должности бетонщика.

Списком N 2 дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости разделом 27 позиции 22900000 строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов не предусмотрена должность "бетонщик".

Разделом 27 пункта 1 позиции 2290100а - 11196 - включаются бетонщики, которые вели подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1).

Из архивной справки N ... от 06 августа 2014 года ( "данные изъяты") видно, что Шавкаров М.М., 1954 года рождения был принят бетонщиком 2 разряда с 08 февраля 1977 года в Хабезский стройучасток, со сдельной оплатой труда. Уволен был 21 июля 1977 года.

Таким образом, поскольку должность бетонщик 2 разряда не подпадает под Список N 2, то в специальный стаж истцу, указанный период включен необоснованно.

Кроме указанного, в представленной справке имеются неточности, выразившиеся в написании фамилии и года рождения истца. Доказательств того, что справка принадлежит истцу, представлено не было.

Судебная коллегия также не может согласиться с выводом суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца период его работы на заводе "Виток" в качестве эмалировщика 3 разряда в цеху N 1 с июня 1994 года по 03 января 2002 года.

Из архивной справки N ... от 18 июня 2014 года следует, что Шовкаров М.М. на основании приказа N ... от 18 августа 1980 года был принят эмалировщиком в цех N 1 на заводе "Виток"; с 29 января 1981 года на основании приказа N ... от 02 февраля 1981 года Шовкарову М.М. присвоен четвертый разряд эмалировщика; 05 марта 1984 года на основании приказа N ... от 01 сентября 1984 года уволен по собственному желанию с завода "Виток"; с 10 ноября 1986 года на основании приказа N ... от 10 ноября 1986 года принят эмалировщиком 4 разряда в цех N ... на завод "Виток"; с 05 сентября 1991 года на основании приказа N ... от 16 октября 1991 года уволен по собственному желанию с завода "Виток".

Из трудовой книжки следует, что Шовкаров М.М. 29 августа 1980 года был принят на работу на завод "Микрокомпонент" эмалировщиком резисторов в цех N 1 и уволен был 05 марта 1984 года. 20 марта 1984 года был принят на завод "Виток" пожарником и был уволен по собственному желанию 05 сентября 1991 года. 10 ноября 1986 года был принят эмалировщиком резисторов 4 разряда в цех N 4; 01 июня 1988 года утвержден бригадиром эмалировщиков; 05 сентября 1991 года уволен по собственному желанию. 11 февраля 1993 года принят на завод "Виток" эмалировщиком 3 разряда и 03 января 2002 года уволен по собственному желанию.

Список N 2 раздел 14 предусматривает следующие наименования должности для назначения пенсии: 2150700а - 19944 (позиция) - эмалировщики, занятые нанесением на горячие изделия эмалей пульверизатором; 2150700а - 19944 (позиция) - эмалировщики проволоки, занятые на эмалировании горячим способом.

Из архивных справок N 349 от 18 июня 2014 года видно, что истец значится в должности "эмалировщик", "бригадир - эмалировщик". В архивной справке имеются сведения о начислении заработной. Однако за период с июня 1994 года по 03 января 2002 года сведения о начислении заработной платы истцу отсутствуют.

Довод истца и его представителя о том, что назначение льготной пенсии бывшим сотрудникам завода "Микрокомпонент" и завода "Виток", которые работали вместе с истцом и выступали в суде первой инстанции в качестве свидетелей "ФИО"17., не может служить достаточным основанием для назначения пенсии истцу, с учетом того, что работодатель не подтверждает занятость работника на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в указанный период. Для назначения досрочной пенсии по старости необходимо установление в отношении конкретного лица, претендующего на назначение пенсии, наличия у него страхового стажа, указанного в ст. 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, а также одновременного наличия стажа работы (периодов работы) с тяжелыми и вредными условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом, право на пенсию определяется индивидуально, с учетом индивидуального подтверждения занятости на работах с вредными условиями труда.

Кроме указанного, свидетели в судебном заседании подтвердили, что завод "Виток" С 1994 года до 2002 года находился на стадии ликвидации.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что сведений о начислении заработной платы в указанный период, а также доказательств того, что истец работал полный рабочий день на заводе "Микрокомпонет" и заводе "Виток", не представлено, то спорный период в специальный стаж не подлежит включению.

Суд первой инстанции обязал Управление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе включить Шовкарову М.М. в специальный стаж период его работы каменщиком - маляром в ООО "Гранд" с 10 октября 1999 года по 18 декабря 2004 года. В трудовой книжке отражен указанный период. Однако судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, по следующим основаниям.

Разделом 27 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позицией 229000 а - 12680 данного Списка предусмотрена: "Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, на основе чего издается приказ о создании той или иной бригады.

Таким образом, поскольку Списком N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года N 591 не предусмотрена должность "каменщик - маляр", то период работы истца каменщиком - маляром в ООО "Гранд" с 10 октября 1999 года по 18 декабря 2004 года не подлежит включению в специальный стаж.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих работу истца в спорный период в условиях, дающих право на пенсию по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", материалы дела не содержат.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания незаконным решения Управления Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации в Хабезском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а также для включения указанных периодов работы в специальный трудовой стаж истца Шовкарова М.М.

Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При таких обстоятельствах, как на момент обращения истца 11 июня 2014 года в Пенсионный орган, так и на момент вынесения решения суда у истца отсутствовал необходимый страховой стаж требуемой продолжительности, дающий право, с учетом продолжительности специального стажа, на назначение досрочной трудовой пенсии, предусмотренной пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Также из трудовой книжки и представленных доказательств следует, что у истца отсутствует необходимый страховой (общий) стаж.

При таких обстоятельствах, поскольку судом первой инстанции при вынесении решения не были приняты во внимание указанные обстоятельства, приведенные положения действующего законодательства, решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Шовкарова М.М.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 15 сентября 2014 года отменить и принять новое решение.

Отказать в удовлетворении исковых требований Шовкарова М.М, к Управлению Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации в Хабезском районе о признании незаконным отказа Управления Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации в Хабезском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в страховой (общий) стаж периодов трудовой деятельности и назначении трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на пенсию.

Председательствующий

Судьи