Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 02 марта 2015 г. по делу N 21-28/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Янданова А.С.

дело N 21-28

поступило 29 января 2015 года

РЕШЕНИЕ

02 марта 2015 года г. Улан-Удэ

Верховный суд РБ в составе судьи Булгытовой С.В.

при секретаре Бадмажаповой С.Б.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Бурлакова А.В.,

УСТАНОВИЛ:

1. Постановлением государственного инспектора труда в РБ Ивановой Е.В. от 06 мая 2014 года глава МО "Заиграевский район" и руководитель администрации МО "Заиграевский район" Бурлаков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Бурлаков обжаловал постановление в районный суд.

Решением от 25 ноября 2014 года районный суд оставил постановление без изменения, жалобу Бурлакова - без удовлетворения.

Бурлаков подал жалобу на решение районного суда и постановление в вышестоящий суд.

В заседании вышестоящего суда представитель Бурлакова Надмитова Э.С. поддержала доводы жалобы, государственный инспектор труда РБ Иванова Е.В. и прокурор Осипова А.М. возражали против удовлетворения жалобы.

2. Вышестоящий суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно части 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела видно следующее.

16 апреля 2014 года прокурором Заиграевского района РБ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Бурлакова.

Постановлением государственного инспектора труда в РБ от 06 мая 2014 года Бурлаков признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ

Основанием к привлечению Бурлакова явилось то обстоятельство, что зарплата работникам администрации МО "Заиграевский район" выплачивается с нарушением установленных сроков.

Указанный факт подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, поэтому оснований для отмены постановления и решения суда не имеется.

3. Доводы жалобы Бурлакова подлежат отклонению.

Ссылки на нарушения процессуальных требований КоАП РФ нельзя принять во внимание, поскольку нарушений, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по делу не усматривается.

Согласно части 2 статьи 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 данного Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 данного Кодекса.

14 апреля 2014 года прокурор Заиграевского района известила Бурлакова через его представителя Надмитову о времени и месте рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, поэтому оснований считать, что нарушено право Бурлакова присутствовать при возбуждении дела, не имеется.

Довод о том, что прокурор не сообщил Бурлакову о факте нарушения, в связи с которым составляется протокол об административном правонарушении, подлежит отклонению, поскольку такой обязанности лиц, составляющих протокол об административном правонарушении, КоАП РФ не предусматривает.

Довод о том, что несвоевременная выплата заработной платы связана с отсутствием источников финансирования на данную статью расходов, нельзя принять во внимание.

Подобное обстоятельство не указано в законе как позволяющее освободить работодателя от ответственности за несвоевременную выплату заработной платы, поэтому суд не был обязан давать оценку работе по обеспечению поступления доходов в бюджет муниципального образования.

Оснований полагать, что допущенное Бурлаковым нарушение является малозначительным, не имеется, поскольку идет речь о нарушении, затрагивающем конституционное право работников на получение вознаграждения за труд.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда РБ от 06 мая 2014 года и решение Заиграевского районного суда РБ от 25 ноября 2014 года оставить без изменения, жалобу Бурлакова А.В.- без удовлетворения.

Судья