Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 16 марта 2015 г. по делу N 21-46/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

дело N21-46 поступило 12 марта 2015 года

судья Ваганова Е.С.

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ 16 марта 2015 год

Верховный суд Республики Бурятия в составе судьи Эрхетуевой О.М., при секретаре Помишиной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе старшего государственного инспектора РБ по охране природы Рычкова Н.М. на решение Прибайкальского районного суда Республики Бурятия по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Комитета по управлению муниципальным хозяйством Администрации Прибайкальского района Республики Бурятия

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Республиканской службы по охране природы Рычкова Н.М. от 21 августа 2014 года Комитет по управлению муниципальным хозяйством ( далее по тексту решения Комитет) привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Решением Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 17 февраля 2015 года по жалобе председателя Комитета Башкирова Н.И. указанное постановление отменено возвращением материалов дела должностному лицу на новое рассмотрение ввиду ненадлежащего извещения юридического лица о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Обращаясь с жалобой на указанное решение Рычков Н.М. просит его отменить, ссылаясь на своевременное и надлежащее извещение привлекаемого к ответственности юридического лица о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, назначенного на 21.08.2014г. в гор. Улан-Удэ по ул. Революции, 1905г, д.11а. Извещение было направлено по юридическому адресу Комитета: Прибайкальский район с. Турунтаево ул.Ленина, 67, что соответствует сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц. Заявитель жалобы полагает, что его действия полностью соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положениям ст.ст. 50, 165.1 Гражданского кодекса РФ.

В судебном заседании Рычков Н.М. поддержал доводы жалобы, настаивал на отмене обжалуемого решения и оставлении в силе постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности.

Представитель Комитета по доверенности Костромина Л.В. полагала жалобу необоснованной, обжалуемое решение соответствующим закону.

Районный суд, отменяя постановление старшего Государственного инспектора Республики Бурятия по охране природы от 21 августа 2014 года указал на не соблюдение должностным лицом при рассмотрении дела требований статей 25.4 и 28.2 Кодекса об административных правонарушениях, которое выразилось в ненадлежащем извещении законного представителя Комитета.

Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что должностным лицом, разрешившим дело с вынесением постановления о привлечении юридического лица к ответственности, были предприняты меры к извещению последнего о месте и времени разбирательства, назначенного на 21.08.2014г.

Также никем не оспаривается тот факт, что соответствующее извещение в виде копии определения о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, адресованное Комитету было вручено специалисту Добрыниной, по указанному в извещении адресу с. Турунтаево ул.Ленина, 67.

Материалы дела содержат уведомление в адрес Комитета, датированное 24.07.2014, о необходимости явки представителя юридического лица для составления протокола об административном правонарушении (л.д.36).

Протокол об административном правонарушении составлен 07.08.2014 в отсутствие не явившегося законного представителя юридического лица (л.д.39).

Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 21.08.2014 в 14ч..00мин. в гор.Улан-Удэ ул.Революции, 1905г, д.11а каб. 414, по должностным лицом вынесено 07.08.2014, то есть в день составления протокола (л.д.43).

На листе дела 38 содержатся копии документов, свидетельствующих о вручении 13.08.2014 специалисту Добрыниной почтовой корреспонденции адресованной Комитету по управлению муниципальным хозяйством, и его место нахождение указано как Прибайкальский район с.Турунтаево ул.Ленина, 67.

Усматривая отсутствие надлежащего извещения, районный суд согласился с доводами Комитета о том, что указанное лицо -специалист Добрынина является работником другого юридического лица.

Вместе с тем в деле отсутствуют доказательства того, что Добрынина являлась сотрудником другого юридического лица и не была уполномочена на получение почтовой корреспонденции от имени Комитета.

Из дела также непонятно, каким образом, юридическими лицами, являющимися, по сути, структурными подразделениями органа местного самоуправления и находящимися по одному адресу, разрешен вопрос о получении почтовой корреспонденции.

Данные обстоятельства районным судом не проверены, соответствующие доказательства Комитетом не представлены.

Со слов представителя Комитета по адресу ул. Ленина, 67 в с. Турунтаево расположено двухэтажное здание, в котором находится несколько структурных подразделений Администрации Прибайкальского района Республики Бурятия и его представительный орган. Их адрес как юридических лиц, согласно ЕГРЮЛ значиться у всех как с.Турунтаево ул.Ленина, 67, без указания кабинетов, офисов и т.д.

Соответствующее извещение по официальному адресу юридического лица привлекаемого к ответственности должностным лицом направлено, уведомление о вручении получено, доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного, вывод районного суда о несоблюдении должностным лицом требований статей 25.4 и 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при вынесении постановления от 21.08.2014 постановлен преждевременно, не соответствует материалам дела и представленным доказательствам.

Таким образом, по делу отсутствовали основания для отмены постановления старшего государственного инспектора Республики Бурятия по охране природы от 21 августа 2014 года в отношении Комитета по управлению муниципальным хозяйством

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Решение Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 17 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Комитета по управлению муниципальным хозяйством Администрации Прибайкальского района Республики Бурятия отменить.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия О.М. Эрхетуева