Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 24 февраля 2015 г. по делу N 3-12/2015

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Тубденова Ж.В., при секретаре Бадмажаповой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чирковой Л.В. к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по РБ" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости

УСТАНОВИЛ:

Представитель истицы Семенов А.В. обратился в суд с иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Бурятия об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: " ... " " ... ", в размере его рыночной стоимости, равной " ... " руб.

В обоснование требований указывал, что Чиркова Л.В. является собственником земельного участка площадью " ... " кв.м. с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: " ... " кадастровому паспорту кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере " ... " руб., что значительно превышает его рыночную стоимость, определенную независимым экспертом в размере " ... " руб. В обоснование требований ссылался на положения ст. 66 Земельного кодекса РФ и ст. 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 г.

Судом к участию в деле привлечены Правительство РБ, Управление Росреестра по РБ, Министерство имущественных и земельных отношений РБ, Администрация г.Улан-Удэ.

В судебном заседании представитель истицы Семенов А.В. иск поддержал. Пояснил, что более высокая кадастровая стоимость земельного участка по сравнению с его рыночной стоимостью ведет к неправомерному увеличению земельного налога.

Представитель филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РБ Смолина Е.Н., представитель Администрации г. Улан-Удэ Донаканян И.Г. возражали против удовлетворения иска, указывая, что результаты государственной кадастровой оценки земли либо законность постановления Правительства Республики Бурятия от 28.11.2011 г. N618, утвердившего результаты кадастровой оценки, истцом не оспариваются.

От истицы Чирковой Л.В., представителя Правительства РБ Хрущева Е.Г. поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители Управления Росреестра по РБ, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда не явились. Судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

.

В соответствии с п.п. 1 и 5 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Как следует из системного анализа содержания пунктов 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 390 и пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения, поскольку налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Между тем действующее законодательство предусматривает установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, если таковая определена. Так, согласно п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", регламентирующая рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости, в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.

В таком случае сведения о рыночной стоимости земельного участка учитываются при определении налоговой базы (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что Чиркова Л.В. является собственником земельного участка площадью " ... " кв.м. с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: " ... " собственности подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 27.05.2011 г. серия ... выданным Управлением Росреестра по РБ.

Согласно кадастровому паспорту данный земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование - для производственных складов.

Кадастровая стоимость земельного участка в размере 32150 128 руб. определена на основании постановления Правительства Республики Бурятия N 618 от 28.11.2011 г. "Об утверждении результатов государственной кадастровой опенки земель населенных пунктов в Республике Бурятия" по состоянию на 01.01.2010 г.

Указанные результаты внесены в государственный кадастр недвижимости.

В подтверждение размера рыночной стоимости земельного участка истицей представлен отчет, выполненный обществом с ограниченной ответственностью ""Бюро оценки собственности" N103-12/14, согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2010 г. составляет " ... " руб.

Согласно экспертному заключению Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" от 12.12.2014 г. NЭ-091214-ИРК указанный выше отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Вышеуказанные отчет и экспертное заключение являются относимыми и допустимыми доказательствами, подтверждающими размер рыночной стоимости земельного участка на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Отчет об оценке содержит подробное описание проведенного исследования, методов, использованных оценщиком.

Определение рыночной стоимости земельного участка проведено экспертом-оценщиком после проведения исследования оцениваемого земельного участка, рынка земельных участков г. Улан-Удэ, с определением стоимости объекта оценки путем сравнительного подхода, с учетом оценки имущественных прав, сведений о местоположении земельного участка, основных характеристик рынка недвижимости, с идентификацией и подробным описанием оцениваемого земельного участка.

Эксперт Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" Битуев Ю.В. в судебном заседании подтвердил, что требования законодательства, установленные Федеральными стандартами оценки недвижимости NN1, 3 оценщиком соблюдены, при определении рыночной стоимости земельного участка оценщиком учтены объекты-аналоги исходя из среднего диапазона цен.

Из представленных экспертом Битуевым Ю.В. документов следует, что он имеет квалификацию "судебный эксперт", ученую степень кандидата экономических наук, включен в реестр членов Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет".

Тем самым, у суда нет оснований не доверять положительному экспертному заключению от 12.12.2014 г. NЭ-091214-ИРК.

Лицами, участвующими в деле, доказательства несоответствия отчета требованиям действующего законодательства не представлены, вышеуказанная рыночная стоимость земельного участка не опровергнута.

На основании изложенного, иск об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ... , равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере " ... " руб. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Чирковой Л.В. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... , площадью " ... " кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для производственных складов, расположенного по адресу: " ... " " ... ", в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 г. равной " ... " руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ж.В. Тубденова