Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 02 марта 2015 г. по делу N 33-19/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В., судей Казанцевой Т.Б., Ивановой В.А., при секретаре Бадмажаповой С.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бурятской таможни к гр-ну Монголии Болд Энхбат о взыскании таможенных платежей и пени

по апелляционной жалобе Болд Энхбат на решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 25 августа 2014 г., которым постановлено:

Исковые требования Бурятской таможни удовлетворить.

Взыскать с гр-на Монголии Болд Энхбат в федеральный бюджет задолженность по таможенным платежам в размере " ... " руб., пени включительно размере " ... " руб. за период с 22 мая по 22 июля 2014 года, за счет стоимости принадлежащего ему транспортного средства марки " ... " год выпуска - " ... " год, кузов N " ... ", регистрационный номер " ... ".

Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Болд Энхбат - Игумнову Т.Н., представителя Бурятской таможни Кадушкина М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бурятская таможня обратилась в суд с иском к гражданину Монголии Болд Энхбат о взыскании таможенных платежей в размере " ... " руб. и пени в размере " ... " руб. за период с 22.05.2014г. по22.07.2014г. за счет стоимости транспортного средства марки " ... "", регистрационный знак " ... ", " ... " года выпуска, номер кузова " ... ".

В обоснование требований истец указал, что 23.05.2014г. по пассажирской таможенной декларации с этикеткой временного ввоза на таможенный пост МАПП Кяхта гражданином Монголии Болд Энхбат был доставлен автомобиль " ... " ранее - 21.02.2014г. временно ввезенный на территорию Таможенного союза для личного пользования с установленным сроком временного ввоза до 21.05.2014 года. Обращения от Болд Энхбат о продлении срока временного ввоза в таможенные органы не поступало. В нарушение ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза гражданин Болд Энхбат не вывез с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенное транспортное средство в установленные сроки временного ввоза, т.е. до 21.05.2014 года, в связи с чем был привлечен к административной ответственности. Транспортное средство было изъято 23.05.2014г. В соответствии с п. 1 ст. 152 Федерального закона N 311-ФЗ, ст. 91 Таможенного кодекса Таможенного союза Бурятской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени N 82 от 06.06.2014г., которое было вручено ответчику 16.06.2014г. Срок добровольной уплаты истек 07.07.2014 г., в связи с чем истец просил взыскать с ответчика задолженность по таможенным платежам.

В судебном заседании представители Бурятской таможни Аюшеева Т.И., Заболотная О.Ю. поддержали исковые требования.

Ответчик Болд Энхбат исковые требования не признал, пояснив, что не вывез свой автомобиль по истечении срока временного ввоза до 21.05.2014 года в связи с поломкой машины на территории России.

Районный суд постановил вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Болд Энхбат просит отменить решение районного суда как необоснованное и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Автор жалобы полагает, что ввезенный им автомобиль мог находиться на территории РФ в течение 90 суток, то есть до 23 мая 2014 г., предельный срок временного ввоза (1 год) нарушен не был. При выезде с территории РФ транспортное средство было изъято у Болд Энхбат и выставлено требование об уплате таможенных платежей. При вынесении решения суд не установил местонахождение автомашины, что, по мнению автора жалобы, является существенным. Также суд не принял во внимание, что пассажирская таможенная декларация, требование об уплате таможенных платежей заполнены на русском языке, которым Болд Энхбат не владеет.

В заседание суда апелляционной инстанции Болд Энхбат не явился, был извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснил, что автомашина сломалась в первый же день нахождения в РФ, в связи с отсутствием запасных частей он вынуждены был их завозить из Монголии. В таможенные органы за продлением срока пребывания транспортного средства не обращался, поскольку не знал об этом, русским языком не владеет.

Представитель ответчика Игумнова Т.Н. поддержала доводы жалобы, против которых возражал представитель Бурятской таможни Кадушкин М.А.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, 21.02.2014г. гражданин Монголии Болд Энхбат временно ввез на территорию РФ автомобиль марки " ... " регистрационный номер " ... ", с установленным сроком временного ввоза транспортного средства до 21.05.2014г., однако предъявил ее для вывоза 23.05.2014г.

В связи с нарушением срока временного ввоза Болд Энхбату было предъявлено требование об уплате таможенных платежей от 06.06.2014г. N82 (получено им 16.06.2014г.), в соответствии с которым была начислена таможенная пошлина в размере " ... "., пени в размере " ... ". за период с 22.05.2014г. по 06.06.2014г. Указанные платежи ответчиком оплачены не были.

Порядок ввоза физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств (автомобилей) для личного пользования определен главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение), Федеральным законом от 27.11.2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (п.5).

Согласно п.5 ст. 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

При этом сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза считается день истечения срока их временного ввоза (подп.3 п.6 ст. 14 Соглашения).

В соответствии с п.7 ст.14 Соглашения ввозные таможенные пошлины, налоги в случаях, установленных п. 6 настоящей статьи, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории таможенного союза.

Суд первой инстанции, правильно применив изложенные нормы таможенного законодательства, установив факт нарушения ответчиком обязанности по вывозу временно ввезенного на таможенную территорию таможенного союза транспортного средства - до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, пришел к обоснованному заключению о наличии у ответчика обязанности по уплате таможенных платежей в порядке, установленном п.7 ст. 14 Соглашения.

Таможенные платежи и пени были таможенным органом рассчитаны в соответствии с Приложением N 5 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Правильность исчисления суммы таможенных платежей и пени ответчиком не оспаривалась.

Доводы ответчика о том, что своевременный вывоз транспортного средства не был осуществлен в связи с поломкой транспортного средства, не могут быть приняты во внимание, поскольку какие-либо доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, суду представлены не были. При этом ответчик имел возможность обратиться с заявлением о продлении срока временного ввоза указанного транспортного средства, однако таким правом не воспользовался.

Ссылки на то, что предельный срок временного ввоза (1 год) нарушен не был, также не могут быть приняты во внимание, поскольку в отношении транспортного средства в таможенной декларации был установлен конкретный срок временного ввоза на территорию Таможенного союза - до 21.05.2014г., а с заявлениями о его продлении ответчик не обращался.

По тем же причинам не имеют значения ссылки на решение объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Таможенного союза от 17.09.2014г. N12/14, предоставляющей право подать соответствующее заявление о продлении периода временного ввоза за пределами установленного срока временного ввоза. Кроме того, указанный документ носит рекомендательный характер, и был принят после возникновения спорных правоотношений.

Факт отмены постановления о привлечении Болд Энхбат к административной ответственности (в связи с его малозначительностью) также правового значения не имеет, поскольку взыскание неуплаченных таможенных платежей публично-правовой обязанностью, возникающей в силу перемещения товара через таможенную границу, не является мерой ответственности, и не зависит от вины лица, нарушившего срок нахождения товара на таможенной территории. По тем же причинам нельзя принять во внимание ссылки в жалобе на незнание им русского языка.

Таким образом, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 25 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: С.В. Булгытова

Судьи: Т.Б. Казанцева

В.А. Иванова