Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 16 марта 2015 г. по делу N 33-816/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Кротовой Л.М., судей Захарова Е.И., Холонгуевой О.Р., при секретаре Васильевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Досоева А.Ф. к Министерству внутренних дел Республики Бурятия об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом процентной северной надбавки

по апелляционной жалобе представителя истца Замазеева Б.З. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 25 декабря 2014г., которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Холонгуевой О.Р., выслушав пояснения истца, его представителя Замазеева Б.О., представителя ответчика Шалаева В.В., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

обращаясь в суд, представитель Замазеев Б.О., действующий в интересах Досоева А.Ф., просил обязать МВД по РБ "применить при начислении коэффициент с северной надбавкой 50% к пенсии по инвалидности вследствие военной травмы с даты выхода на пенсию".

Требования мотивированы тем, что истец проходил службу в органах внутренних дел " ... " и был уволен в соответствии с п. "б" ч. 6 ст. 19 Закона РФ "О милиции" по достижению предельного возраста, установленного Положением о службе в ОВД. Истцу бессрочно установлена " ... " группа инвалидности. Выплату пенсии осуществляет ответчик, который не применяет процентную надбавку в размере 50% за работу в районах Крайнего Севера при исчислении доплаты за инвалидность к пенсии по выслуге лет. В связи с чем, необходимо ответчика обязать применять данный коэффициент.

В судебном заседании истец Досоев А.Ф. и его представитель по доверенности Замазеев Б.О. уточнили требования, просили обязать ответчика произвести перерасчет задолженности при начислении надбавки к пенсии по инвалидности вследствие военной травмы и выплатить задолженность с марта 2008г.

Представители ответчика МВД по РБ по доверенности Балсахаева С.Г. и Гармаев Ж.Б. исковые требования не признали. Суду пояснили, что не имеется оснований для применения процентной надбавки, предусмотренной п. 20 Приложения к Постановлению Правительства РФ N 1237 от 30.12.2011г., поскольку данная надбавка применяется к денежному довольствию действующих сотрудников, а не при начислении пенсий. Просили отказать в удовлетворении требований.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Досоева А.Ф. - Замазеев Б.О. просит отменить решение районного суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что судом нарушены п.п. 1, 2, 3 п. 1, п.п. 1, 3 п. 2 и п. 3 ст. 330 ГПК РФ, которые являются основанием для отмены решения. Согласно положениям Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, выплата пенсий по инвалидности вследствие военной травмы должна производиться в более высоком размере с даты выхода на пенсию, т.е. с марта 2008 г., при этом необходимо применять надбавку за работу в районах Крайнего Севера.

В заседании суда апелляционной инстанции истец, его представитель доводы жалобы поддержали.

Представитель ответчика Шалаев В.В. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав названных лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Из документов следует, что Досоев А.Ф. проходил службу в органах внутренних дел с сентября 1983г. по 03.03.2008г.

Приказом по УВД по " ... " от 03.03.2008г. Досоев А.Ф. был уволен из органов внутренних дел по п. "б" ч.6 ст.19 Закона "О милиции" (по достижению предельного возраста).

С июня 2011г. истцу установлена " ... " группа инвалидности (бессрочно).

С июня 2014г. Досоеву А.Ф. установлена пенсия по выслуге лет - " ... " руб. " ... " коп., с учетом надбавки по инвалидности - " ... " руб. 16 коп., всего " ... " руб. " ... " коп. (+ " ... ". руб. - ежемесячное материальное обеспечение).

Истец полагает, что надбавка к пенсии по инвалидности вследствие военной травмы должна быть равна " ... " руб. " ... " коп., т.к. к социальной пенсии должен быть применен коэффициент (1,8) и увеличение на 250% расчетного размера пенсии.

Районный суд пришел к выводу о безосновательности заявленных Досоевым А.Ф. требований. По мнению коллегии, данный вывод является верным.

Поскольку Досоев А.Ф. был сотрудником органов внутренних дел, то на него распространяется Закон "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12.02.1993г. N 4468-1.

И в настоящей ситуации не применимы положения Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001г. N 166-ФЗ по причине отнесения истца к определенной категории лиц, подпадающих под действие вышеназванного специального закона.

Согласно пункту "а" ст.16 Закона от 12.02.1993г. N 4468-1, пенсии за выслугу лет, назначаемые лицам, указанных в статье 1 настоящего Закона, увеличиваются инвалидам " ... " группы - на 250процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46настоящего Закона.

В соответствии с ст.48 этого же Закона, пенсионерам из числа лиц, указанных в ст.1 настоящего Закона и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренныестатьями 17, 24 и 38настоящего Закона, и увеличения, предусмотренныестатьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

За пенсионерами из числа лиц, указанных встатье 1настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренныестатьями 17 и 24настоящего Закона, и увеличения, предусмотренныестатьей 16настоящего Закона) была исчислена с применением частипервой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пенсия Досоеву А.Ф. была определена с учетом коэффициента - 1,3, установленного в городе " ... ". При его переезде оттуда в Республику Бурятия размер пенсии был сохранен с учетом данного коэффициента.

Поэтому доплата к пенсии истцу обоснованно рассчитывается из размера социальной пенсии, увеличенной на коэффициент - 1,3 и на 250%.

Довод о необходимости помимо этого увеличения социальной пенсии еще и на 50% северной надбавки во внимание принять нельзя, т.к. законом такое увеличение не предусмотрено.

Процентные надбавки в размере до 50% установлены Постановлением Правительства России от 30.12.2011г. N 1237 к денежному довольствию для лиц, проходящих военную службу, для сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, но данный размер надбавки не применим к ранее назначенной пенсии.

Таким образом, доплата к пенсии Досоева А.Ф. рассчитана правильно. Позиция истца, основанная на неверном толковании нормативно-правовых актов, закона, не может быть признана состоятельной.

Ссылка в апелляционное жалобе на Постановление Конституционного Суда России от 19.05.2014г. N 15-П. во внимание принята быть не может, т.к. предметом настоящего рассмотрения были иные требования, отличные от тех, которые оценивались Конституционным Судом России.

Исходя из изложенного, судебная коллегия не усматривает причин для отмены законно постановленного судебного решения.

Руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Бурятии

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 25 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

председательствующий: Л.М.Кротова

судьи: Е.И.Захаров

О.Р.Холонгуева