Решение Приморского краевого суда от 17 марта 2015 г. по делу N 21-311/2015

Судья Приморского краевого суда Кудрина Я.Г., рассмотрев протест Лесозаводского межрайонного прокурора на решение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 28 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением главного государственного инспектора Лесозаводского городского округа по пожарному надзору N от 30 октября 2014 года ООО "Лесозаводский лесоперерабатывающий комплекс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Решением судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 28 января 2015 года данное постановление отменено, производство по делу прекращено.

С указанным решением не согласился Лесозаводский межрайонный прокурор, им подан протест, в котором ставится вопрос об отмене решения как незаконного.

Изучив материалы дела, доводы протеста, заслушав объяснения представителя ООО "Лесозаводский лесоперерабатывающий комплекс" - Логинова Ю.М., полагавшего, что решение судьи является законным и обоснованным, заключение прокурора Нишоновой Ф.А., поддержавшей доводы протеста, считаю, что оснований для отмены решения и удовлетворения протеста прокурора не имеется.

Ответственность по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Ответственность по части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

В соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения Лесозаводской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности ООО "ЛЛПК" установлено, что в нарушение п.п. "л" п. 23 Правил противопожарного режима в РФ в производственном (складском) здании лесоперерабатывающего цеха N 1 ООО "ЛЛПК" по адресу: "адрес", расположено помещение, выполненное из сгораемых материалов, а именно - полиэтилена и древесных реек.

По данному факту в отношении ООО "ЛЛПК" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности в виде штрафа.

В то же время из материалов дела следует, что по результатам данной проверки в отношении ООО "ЛЛПК" также были вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.20.4 и ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и постановлениями главного государственного инспектора Лесозаводского городского округа по пожарному надзору N от 30 октября 2014 года ООО "ЛЛПК" привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.20.4 и ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Принимая решение об отмене постановления главного государственного инспектора Лесозаводского городского округа по пожарному надзору N от 30 октября 2014 года и прекращении производства по делу, судья обоснованно исходил из того, что поскольку нарушения требований пожарной безопасности обществом были выявлены в ходе одной проверки, проведенной Лесозаводской межрайонной прокуратурой 3 октября 2014 года, и одно из постановлений главного государственного инспектора по пожарному надзору ( N от 16 января 2015 года) уже вступило в законную силу, обжалуемое постановление подлежит отмене в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу, постановления о назначении наказания.

Доводы протеста о том, что нарушения требований пожарной безопасности выявлены на разных объектах с разными по характеру нарушениями, в связи с чем не являются одним бездействием и наказание за них должно быть назначено по правилам ч.1 ст.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основаны на неверном толковании права.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

решение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 28 января 2015 года оставить без изменения, протест Лесозаводского межрайонного прокурора - без удовлетворения.

Судья Я.Г. Кудрина