Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 марта 2015 г. по делу N 33-2167/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Чикаловой Е.Н.

судей Власенко И.Г., Бичуковой И.Б.

при секретаре Труновой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коцубенко ФИО10 к администрации Находкинского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма

по апелляционной жалобе Коцубенко В.О.

на решение Находкинского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Чикаловой Е.Н.

Выслушав пояснения представителя администрации Находкинского городского округа- Боговаровой Е.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коцубенко В.О. обратилась в суд с иском к администрации Находкинского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована и проживает в "адрес", в "адрес", состоящей из двух комнат, общей площадью ... кв.м. Комната N в указанной квартире площадью ... кв.м., постановлением главы администрации "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ N "О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, об утверждении списков на заселение освобождаемой жилой площади и переоформлении лицевых счетов" была выделена её матери Коцубенко Е.В., которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ года. Со слов матери ей известно, что одновременно в ДД.ММ.ГГГГ году она подавала заявление о выделении ей и освободившейся комнаты N в указанной квартире, однако решение по ее заявлению администрацией "адрес" принято не было. Фактически её семья проживала с ДД.ММ.ГГГГ года в обеих комнатах "адрес", оплата коммунальных услуг производилась в течение этого времени за обе комнаты, общей площадью ... кв.м. С просьбой о заключении с истцом письменного договора социального найма "адрес", в "адрес", в "адрес", общей площадью ... кв.м., она обратилась к начальнику отдела по жилью администрации Находкинского городского округа. Однако, ДД.ММ.ГГГГ, ей направлено письмо, согласно которому администрация города заключить договор социального найма на двухкомнатную "адрес", общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: "адрес", отказывается. Просила возложить на администрацию Находкинского городского округа обязанность заключить с ней в письменном виде договор социального найма жилого помещения - "адрес", в "адрес", в "адрес", состоящей из двух комнат, общей площадью ... кв.м.

Истец Коцубенко В.О. и ее представители в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - администрация Находкинского городского округа в судебное заседание не явился. В письменных возражениях на исковые требования истца, представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась истец, подана апелляционная жалоба, ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Коцубенко В.О., не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не представлены допустимые доказательства, свидетельствующие о пользовании второй комнатой, площадью ... кв.м., на законном основании. Возложение обязанности по заключению договора социального найма на орган местного самоуправления на том основании, что истец фактически занимает жилую площадь и производит оплату коммунальных платежей, нормами действующего законодательства не предусмотрено.

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 46 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, освобождающееся изолированное помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор социального найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между заимодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Как установлено судом, "адрес", в "адрес", площадью ... кв.м., является муниципальной собственностью Находкинского городского округа на основании постановления главы администрации "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ N N.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение состоит из двух жилых комнат площадью ... кв.м. и ... кв.м.

На основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ, Чернухиной (Пробитюк) H.JI. на состав семьи 2 человека (дочь) была предоставлена одна комната площадью ... кв.м. в "адрес". В ордер была вписана дочь Чернухина (Коцубенко, Коцман) Е.В.

Постановлением главы администрации "адрес" края N от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выбытием Пробитюк H.Л. из жилого помещения - одной комнаты площадью 19 кв.м., расположенной по адресу: "адрес", лицевой счет на данное жилое помещения был переоформлен на Коцубенко (Коцман) Е.В. на состав семьи 1 человек, что подтверждается протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной комиссии по жилищно-бытовым вопросам при администрации "адрес".

Правоустанавливающие документы, подтверждающие право пользования Коцубенко ( Коцман) Е.В. ( умершей в ДД.ММ.ГГГГ году) или ее дочерью Коцубенко В.О. второй комнатой площадью ... кв.м. в "адрес", в "адрес" материалы дела не содержат.

Истец не оспаривала то обстоятельство, что комнату площадью ... кв.м. их семья заняла самовольно. На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семья Коцубенко не состояла.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для возложения на администрацию Находкинского городского округа обязанности по заключению с Коцубенко В.О. в письменном виде договора социального найма жилого помещения - "адрес", в "адрес", в "адрес", состоящей из двух комнат, общей площадью ... кв.м. не имеется.

Довод апелляционной жалобы Коцубенко В.О. о том, что суд незаконно отказал в удовлетворении исковых требований при наличии фактически сложившихся между сторонами отношений по найма жилого помещения, не является основанием для отмены решения суда, поскольку правоотношения сторон по найму жилого помещения возникают не на основании фактического пользования жилым помещением, а в силу установленного действующим законодательством основания и порядком предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Довод истца о том, что ею предоставлены доказательства, подтверждающие право на вселение в спорную комнату, а именно квитанции на оплату коммунальных услуг, выписка из поквартирной карточки, необоснован, так как указанные доказательства не являются правоустанавливающими документами на право пользования истцом спорной комнатой площадью ... кв.м. в "адрес", в "адрес".

Ссылка в апелляционной жалобе Коцубенко В.О. на то, что ответчиком пропущены сроки для заявления требований о выселении истца, основанием для отмены указанного решения суда не является, поскольку ответчик требования о выселении истца не заявлял и судом вопрос о выселении истца не рассматривался.

На основании изложенного судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы Коцубенко В.О., не имеется.

Руководствуясь ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Находкинского городского суда Приморского края от 24 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Коцубенко В.О. - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи