Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 17 февраля 2015 г. по делу N 33-1038/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коваленко А.И.,

судей областного суда Сайтбурхановой Р.Х. и Имамовой Р.А.,

при секретаре Лобановой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Медногорске Оренбургской области о признании решения начальника Управления незаконным, включении в льготный стаж периодов работы и обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости, по апелляционной жалобе Степанова В.А. на решение Медногорского городского суда Оренбургской области от 18 ноября 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Коваленко А.И., пояснения представителя истца - Белинского С.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика - Пыхтиной Т.А. и представителя третьего лица -Балагуровой Т.А., согласившихся с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Степанов В.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в г. Медногорске Оренбургской области о признании решения начальника Управления незаконным, включении в льготный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований истец указал, что (дата) обратился в УПФ Российской Федерации в г.Медногорске с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением N от (дата) ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как отсутствует специальный стаж (по Списку N2). Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды его работы: с (дата) по (дата) в должности пирометриста инструментального цеха аппаратного производства Медногорского завода "Уралэлектромотор"); с (дата) по (дата) - в должности слесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов инструментального цеха аппаратного производства Медногорского завода "Уралэлектромотор"; с (дата) по (дата) в должности слесаря КИПиА инструментального цеха аппаратного производства Медногорского завода "Уралэлектромотор"; с (дата) по (дата) в должности слесаря КИПиА ТОО "Уралинструмент"; с (дата) по (дата) в должности слесаря КИПиА ТОО, ООО "Уралинструмент"; с (дата) по (дата) в должности пирометриста, постоянно занятого на горячих участках работ с переносными термопарами ООО "Уралинструмент"; с (дата) по (дата) в должности слесаря ООО "Уралинструмент"; с (дата) по (дата) в должности слесаря КИПиА инструментального хозяйства в инструментальном цехе ОАО "Уралэлектро"; с (дата) по (дата) в должности слесаря КИПиА в инструментальном цехе ЗАО "Уралэлектро". Истец просил суд: признать незаконным решение начальника ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Медногорске N от (дата) в части невключения в специальный стаж указанных периодов работы истца: обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, обязать ГУ - УПФ Российской Федерации в г.Медногорске назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с (дата) года.

В судебном заседании истец Степанов В.А. и его представитель Белинский С.А. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика - Пыхтина Т.А. просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ОАО "Уралэлектро" - Балагурова Т.А. пояснила, что оснований для выдачи истцу справки, уточняющей особый характер работы, не имеется.

Решением Медногорского городского суда Оренбургской области от 18 ноября 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Степанов В.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Судом установлено, что (дата) Степанов В.А. обратился в ГУ УПФ Российской Федерации в г. Медногорске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ-УПФР в г. Медногорске N от (дата) Степанову В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа ( ***) на работах с вредными условиями труда. В специальный стаж по Списку N истцу не были включены периоды его работы: с (дата) по (дата) в должности пирометриста инструментального цеха аппаратного производства Медногорского завода "Уралэлектромотор"); с (дата) по (дата) - в должности слесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов инструментального цеха аппаратного производства Медногорского завода "Уралэлектромотор"; с (дата) по (дата) в должности слесаря КИПиА инструментального цеха аппаратного производства Медногорского завода "Уралэлектромотор"; с (дата) по (дата) в должности слесаря КИПиА ТОО "Уралинструмент"; с (дата) по (дата) в должности слесаря КИПиА ТОО, ООО "Уралинструмент"; с (дата) по (дата) в должности пирометриста, постоянно занятого на горячих участках работ с переносными термопарами ООО "Уралинструмент"; с (дата) по (дата) в должности слесаря ООО "Уралинструмент"; с (дата) по (дата) в должности слесаря КИПиА инструментального хозяйства в инструментальном цехе ОАО "Уралэлектро"; с (дата) по (дата) в должности слесаря КИПиА в инструментальном цехе ЗАО "Уралэлектро".

В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Назначение пенсии в связи с особыми условиями труда осуществляется в соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

На основании п.п. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В случае, когда Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих времени периода работы.

В обоснование своих требований истец ссылался на соответствующие записи в трудовой книжке, акт проверки, показания свидетеля Г.И,., справку, подписанную начальником инструментального цеха, содержащую описание характера выполняемых Степановым В.А. работ.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы качестве пирометриста, суд первой инстанции исходил из того, что данная профессия предусмотрена только разделом XII "Бурение, добыча, переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, и другими разделами Списков не предусмотрена.

Так, разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" п. 3 "Переработка нефти, газа газового конденсата, угля и сланца" Списка N 2 1991 года предусмотрены: слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение ( позиция 2130301а-18494); прибористы, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение ( позиция 2130301а-17150).

Доказательств, подтверждающих занятость истца на работах в бурении, добыче и переработке нефти и газового конденсата, переработке угля и сланца суду не представлено.

Суд первой инстанции также обоснованно отказал в иске о включении в специальный стаж истца периодов его работы в качестве слесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов инструментального цеха аппаратного производства Медногорского завода "Уралэлектромотор" и слесаря КИПиА, поскольку разделом XIV "Металлообработка" Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 года N 10, указанные профессии не предусмотрены.

В соответствии с п. 15 Разъяснения Минтруда РФ N 5 от 22.05.1996 года "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет" работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

В соответствии с пунктом 4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, и из которых можно установить период работы определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиям дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справка, уточняющая особый характер работы или особые условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости со ссылками на первичные документы, подтверждающие характер работы, а также с указание профессии согласно Списка, раздела, подраздела и кода позиции Степановым В.А. не представлена.

В ходе рассмотрения дела представитель работодателя ОАО "Уралэлектро" - Балагурова Т.А. полагала, что оснований для выдачи справки, уточняющей особый характер работы, не имелось.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, у суда оснований для досрочного назначения истцу трудовой пенсии по старости не имелось.

В ходе рассмотрения дела суд правильно установил юридически значимые обстоятельства по делу, совокупности собранных доказательств дана правильная оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон судом применен верно, нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, по своей сути сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела, поэтому не могут являться основанием к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медногорского районного суда Оренбургской области от 18 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Степанова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: