Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 17 февраля 2015 г. по делу N 33-1139/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коваленко А.И.,

судей областного суда Сайтбурхановой Р.Х. и Имамовой Р.А.,

при секретаре Бобылевой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воеводиной Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет ежемесячных денежных выплат, установленных для участников Великой Отечественной войны, по апелляционной жалобе Воеводиной Т.Н. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 декабря 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Коваленко А.И., пояснения представителя истца - Ерофицкого С.А., просившего удовлетворить апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Воеводина Т.Н. обратилась в суд с иском к УПФ Российской Федерации в г.Оренбурге о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет ежемесячных денежных выплат, установленных для участников Великой Отечественной войны. В обоснование заявленных требований истец указала, что (дата) она заключила брак с С.В. (дата) майор С.В. погиб в результате катастрофы вертолета, его смерть связана с исполнением служебных обязанностей. Согласно удостоверению серии ЖР N истец имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для родителей и жен погибших военнослужащих. (дата) истец обратилась в УПФ Российской Федерации в г. Оренбурге с заявлением о перерасчете ежемесячной денежной выплаты за период с (дата) по (дата) года, однако ей было отказано в удовлетворении заявления. Истец просила суд: признать незаконным решение начальника управления Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) от (дата) N N обязать УПФ Российской Федерации в г. Оренбурге произвести Воеводиной Т.Н. перерасчет ежемесячной денежной выплаты за период с (дата) по (дата) года, как жене военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы в размере, установленном для участников Великой Отечественной Войны; взыскать с УПФ Российской Федерации в г. Оренбурге в пользу Воеводиной Т.Н. расходы по уплате госпошлины в размере *** рублей.

Истец Воеводина Т.Н. в судебное заседание не явилась, была извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца - Ерофицкий С.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - УПФ Российской Федерации в г. Оренбурге - Плюснина О.Н. просила в удовлетворении исковых требований отказать, представила письменный отзыв на иск, просила применить последствия пропуска срока исковой давности.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 17 декабря 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Воеводина Т.Н. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Закона СССР от 01.08.1989 года N 313-1 "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения" на родителей и жен военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, распространены льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

В ст. 11 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" закреплено положение о том, что права и льготы, а также другие меры социальной защиты ветеранов и членов их семей, ранее установленные законодательством СССР и законодательством Российской Федерации, не могут быть отменены без равноценной замены.

Статьей 15 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ были установлены меры социальной защиты участников Великой Отечественной войны, а в ст. 21 - меры социальной защиты членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Федеральным законом от 22.08.2004 года N 122-ФЗ были внесены изменения в закон Российской Федерации "О ветеранах". С 01.01.2005 года меры социальной защиты ветеранов были заменены на систему социальной поддержки, в том числе на ежемесячную денежную выплату.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 года N5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 года N 122-ФЗ) размер ежемесячной денежной выплаты для участников Великой Отечественной войны составил 1050 рублей (2005 год), 1500 рублей (после 2005 года), размер ежемесячной денежной выплаты для членов семей погибших военнослужащих составил 150 рублей (2005 год), 600 рублей (после 2005 года).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.04.2007 года N 331-О-П, недопустимо устанавливать ежемесячную денежную выплату женам военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, без учета ранее приобретенного ими правового статуса и обусловленного им объема льгот, которыми они пользовались до 01.01.2005 года в соответствии с предписаниями ФЗ "О ветеранах" (п. 3 ст. 11, п. 1 ст. 15) и Закона СССР "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения" (ст. 7), то есть данная социальная выплата для этой категории граждан подлежит назначению в размере, не ниже установленного для участников Великой Отечественной войны.

Из материалов дела усматривается, что истец является женой военнослужащего Воеводина С.В., погибшего при исполнении обязанностей военной службы (дата), что подтверждается свидетельствами о браке, о смерти, приказом командира в/ч N N от 14.05.1992г. об исключении из списков личного состава части и всех видов довольствия в связи со смертью.

Истец имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для родителей и жен погибших военнослужащих, что подтверждается удостоверением серии ЖР N от (дата) года.

С (дата) истец является получателем ежемесячной денежной выплаты, как жена погибшего военнослужащего по ст. 7 Закона СССР N313-1, в размере *** рублей.

Решением УПФ Российской Федерации в г. Оренбурге от (дата) истцу с (дата) была установлена и выплачивается ежемесячная денежная выплата в размере *** рубля, установленном для участников Великой Отечественной войны.

В (дата) года истец обратилась с заявлением к ответчику о перерасчете ежемесячной денежной выплаты, исходя из размера, установленного для участников Великой Отечественной войны, за период с (дата) по (дата) года.

Сообщением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Оренбурге N от (дата) истцу было отказано в перерасчете ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, за период с (дата) по (дата) в связи с отсутствием для этого правовых оснований.

Согласно ст. 195 Гражданского Кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Из ст. 196 ГК Российской Федерации следует, что общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу ст. 197 ГК Российской Федерации для отдельных видов требований законом могут быть установлены специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В силу ст. 199 ГК Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 200 ГК Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что момент, с которого у истца возникло право на получение ежемесячных денежных выплат в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны ст. 23.1 Федерального закона "О ветеранах", установлен с момента провозглашения определения Конституционного Суда Российской Федерации от 04.04.2007 года N 331-О-П.

Кроме того, истцом без уважительных причин пропущен срок исковой давности для обращения в суд с данным исковым заявлением, о применении которого ответчиком было заявлено до вынесения решения. При этом суд пришел к выводу о том, что о нарушении своего права Воеводина Т.Н. знала и не могла не знать с (дата) года, когда ответчиком на основании Определения Конституционного суда РФ от 04.04.2007 года N331-О-П был произведен перерасчет ежемесячных денежных выплат в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны. В суд за защитой нарушенного права истец обратилась только (дата) года. Доказательств уважительности причин пропуска срока истцом суду не представлено.

Данные выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для признания их неправильным не имеется.

Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы о том, что в соответствии с приказом от 30.11.2004 года N 294 Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, которым был утвержден "Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации" ежемесячная денежная выплата, не полученная гражданином по вине органов, осуществляющих указанную выплату, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, следует признать необоснованными.

Как правильно указал в обжалуемом решении суд первой инстанции, вины ответчика в выплате истцу ежемесячных денежных выплат в период с (дата) по (дата) в меньшем размере, чем установлено для участников Великой Отечественной войны статьей 23.1 Федерального закона "О ветеранах", не усматривается, поскольку право на получение ежемесячных денежных выплат в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "О ветеранах" было установлено определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.04.2007 года N 331-О-П,

При таких обстоятельствах решение суда об отказе Воеводиной Т.Н. в удовлетворении ее исковых требований является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права допущено не было, доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит, оснований к отмене решения суда не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Воеводиной Т.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: