Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 24 февраля 2015 г. по делу N 33-1447/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.

судей Кудряшова В.К., Сайтбурхановой Р.Х.

при секретаре Лексиковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 декабря 2014 года по делу по иску Толмачевой Т.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала, обязании производить выплаты.

Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., пояснения представителя ответчика Осокиной А.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения Толмачевой Т.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Толмачева Т.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что 17.10.2014 г. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала. Решением начальника УПФ РФ в г. Оренбурге от 31.10.2014 г. N ей отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, поскольку к заявлению был приложен договор на оказание услуг по содержанию ребенка в ООО " ***", которое не является образовательным учреждением. С данным решением истица не согласна, считает его незаконным. Просила суд, с учетом уточнения иска, признать незаконным решение начальника УПФ РФ в г. Оренбурге N 3274 от 31.10.2014 г. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии N, выданному 26.10.2011 г., описанное в уведомлении N 3274 от 31.10.2014 г., за подписью начальника УПФ РФ в г. Оренбурге Т.Е. Борисова. Обязать УПФ РФ в г.Оренбурге ежемесячно, начиная с месяца, следующего за месяцем вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, направлять средства материнского (семейного) капитала на оплату стоимости услуг по содержанию ребенка Т.., (дата) г.р., в дошкольном образовательном учреждении, в соответствии с договором N от 18.07.2014 г., заключенным между Толмачевой Т.В. и ООО " ***", в сумме *** рублей путем перечисления на расчетный счет ООО " ***": *** в филиале ГПБ (ОАО) в г. Оренбург *** БИК *** КПП *** ИНН ***. Взыскать с УПФ РФ в г. Оренбурге в пользу Толмачевой Т.В. расходы на оказание юридической помощи в размере *** рублей, расходы по оплате государственной помощи в размере *** рублей.

В судебном заседании истица Толмачева Т.В. исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Осокина А.Н., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Решением суда исковые требования Толмачевой Т.В. удовлетворены. Суд признал незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в г. Оренбурге N 3274 от 31.10.2014 г. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии N, выданному 26.10.2011 г., описанное в уведомлении N 3274 от 31.10.2014 г., за подписью начальника УПФ РФ в г. Оренбурге Т.Е. Борисова. Обязал Управление Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в г.Оренбурге ежемесячно, начиная с месяца, следующего за месяцем вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, направить средства материнского (семейного) капитала на оплату стоимости услуг по содержанию ребенка Т.., (дата)., в дошкольном образовательном учреждении, в соответствии с договором N от 18.07.2014 г., заключенным между Толмачевой Т.В. и Обществом с ограниченной ответственностью " ***", в сумме *** рублей путем перечисления на расчетный счет ООО " ***": р/с *** в филиале ГПБ (ОАО) в г. Оренбург к/с *** БИК *** КПП ***. Взыскал с Управления Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение в г. Оренбурге в пользу Толмачевой Т.В. судебные расходы в размере *** рублей.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение в г. Оренбурге просят решение суда отменить как незаконное.

В возражениях на жалобу Толмачева Т.В. просит оставить решение суда без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с нормами ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В силу положений ст. 11 указанного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пункты 8(1), 8(2) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 года N 926, устанавливают, что средства направляются на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. При направлении средств на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, к заявлению о распоряжении средствами прилагается договор между образовательным учреждением и лицом, получившим сертификат, включающий в себя обязательства учреждения по содержанию ребенка в образовательном учреждении и расчет размера платы за содержание ребенка в образовательном учреждении.

Как следует из материалов дела, у Толмачевой Т.В. в связи с рождением ребенка Т.., (дата). рождения, возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

26.10.2011г. истцу на основании решения УПФ РФ в г. Оренбурге от 25.10.2011г. N 2596 выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии N.

18.07.2014 года между истцом Толмачевой Т.В. и ООО " ***" заключен договор N на оказание услуг по присмотру и уходу (содержанию) ребенка Т.., (дата). рождения, в дошкольном образовательном учреждении " ***", находящемся по адресу: (адрес), а истец обязалась оплачивать предоставленные услуги в порядке, установленном договором. Расчеты за оказанные услуги производятся ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, путем внесения денежных средств в кассу (п.4.1).

Согласно калькуляции среднегодовой стоимости услуг по содержанию ребенка в дошкольном образовательном учреждении " ***" на 2014 г., стоимость услуг по содержанию ребенка в дошкольном образовательном учреждении составляет *** рублей за один день посещения, на 2015г. - *** руб. за один день посещения.

17.10.2014 года истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в УПФ РФ в г. Оренбурге, в котором просила направить средства (часть средств) материнского капитала на оплату стоимости услуг по содержанию (образованию) ребенка в дошкольном образовательном учреждении в соответствии с условиями договора и дополнительного соглашения к нему.

Решением УПФ РФ в г. Оренбурге от 31.10.2014 г. N Толмачевой Т.В. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского семейного капитала на оплату получения образования ребенком, так как по представленным документам у территориального органа Пенсионного фонда РФ нет оснований для удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, поскольку к заявлению Толмачевой Т.В. приложен договор, заключенный с ООО " ***", не являющимся образовательным учреждением. Кроме того, в указанном договоре не определен период, срок, порядок оплаты за содержание в дошкольном учреждении средствами материнского (семейного) капитала.

Удовлетворяя заявленные истцом требования суд исходил из того, что Толмачева Т.В. заключила договор об оказании услуг по содержанию (образованию) ребенка Т. с ООО " ***", структурным подразделением которого является дошкольное образовательное учреждение " ***", предоставляющим платные услуги по дошкольному образованию и реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на собранных по делу доказательствах, а довод апелляционной жалобы о том, что ООО " ***" не является общеобразовательным учреждением находит несостоятельным.

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.06.2012 г. ООО " ***" осуществляет дополнительный вид деятельности - дошкольное образование (предшествующее начальному образованию), а также дополнительное образование детей и основное общее образование.

Согласно п. 3.2.4 статьи 3 Устава Общества с ограниченной ответственностью по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта " ***" занимается осуществлением образовательной деятельности в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального и дополнительного образования.

Из положения о дошкольном образовательном учреждении " ***" ООО " ***" следует, что его организационно - правовая форма - учреждение. Основным предметом деятельности учреждения является реализация общеобразовательных программ дошкольного образования различной направленности.

Из материалов дела, дошкольному образовательному учреждению " ***" ООО " ***" выдана лицензия N от 19.12.2011 г. о праве ведения образовательной деятельности.

В приложении N 1 к данной лицензии указано, что дошкольное образовательное учреждение " ***" ООО " ***" имеет право ведения образовательной деятельности по уровню (ступени) образования - "дошкольное образование" и наименованию образовательной программы - "общеобразовательная".

Частью 5 ст. 31 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что иные юридические лица вправе осуществлять образовательную деятельность по программам профессионального обучения, образовательным программам дошкольного образования и дополнительным образовательным программам.

Из содержания ч. 1 ст. 92 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" следует, что государственная аккредитация образовательной деятельности в отношении программ дошкольного образования не требуется.

Таким образом, осуществляемая образовательная деятельность дошкольного образовательного учреждения " ***" ООО " ***", имеющего лицензию на правоведение образовательной деятельности, не противоречит положениям Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд правомерно признал незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в г. Оренбурге N 3274 от 31.10.2014 г. об отказе в удовлетворении заявления Толмачевой Т.В. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и обязал ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на оплату стоимости услуг по содержанию ребенка Т.., (дата) г.р., в дошкольном образовательном учреждении, в соответствии с договором N от 18.07.2014 г., заключенным между Толмачевой Т.В. и ООО " ***".

Доказательств, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено, оснований для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: