Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 29 января 2015 г. по делу N 33-515/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего Ившиной Т.В.,

судей Судак О.Н., Устьянцевой С.А.,

при секретаре Михалёвой В.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Л.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области о признании права на повышенный фиксированный размер страховой части трудовой пенсии по старости и признании решения недействительным,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 05 ноября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Алексеева Ю.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иванова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области (далее - УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области), указав, что 10 июля 2014 года она обратилась в УПФР в г.Бугуруслане Оренбургской области с заявлением о перерасчёте трудовой пенсии с учётом повышенного фиксированного базового размера страховой части досрочной трудовой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере. Решением начальника УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области от 14 июля 2014 года N 447 ей было отказано в перерасчёте, со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. Ответчиком было отказано во включении в стаж, дающий право на повышенный размер базового размера страховой части пенсии, периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком. Полагая данный отказ неправомерным, с учётом уточнения просила суд признать: за ней право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости по старости с 01 августа 2014 года; решение начальника УПФР в г.Бугуруслане Оренбургской области от 14 июля 2014 года N 447 незаконным; включить в специальный стаж период ухода за детьми 2 года 04 месяца 03 дня; обязать УПФР в г.Бугуруслане Оренбургской области произвести перерасчёт и выплатить трудовую пенсию по старости с повышенным фиксированным базовым размером страховой части трудовой пенсии по старости с 01 августа 2014 года; взыскать с ответчика в её пользу в возмещение расходов по оплате государственной пошлины *** рублей, в возмещение расходов за составление искового заявления *** рублей.

Представитель ответчика иск не признала.

В соответствии с решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 05 ноября 2014 года исковые требования Ивановой Л.В. удовлетворены частично.

Суд признал недействительным решение начальника УПФР в г.Бугуруслане Оренбургской области N 447 от 14 июля 2014 года. Обязал УПФР в г.Бугуруслане Оренбургской области включить Ивановой Л.В. в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, всего 02 года 04 месяца 03 дня, произвести Ивановой Л.В. перерасчёт пенсии с учётом повышенного фиксированного базового размера страховой части досрочной трудовой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере с 01 августа 2014 года. Взыскал с УПФР в г.Бугуруслане Оренбургской области в пользу Ивановой Л.В. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины *** рублей, в возмещение расходов по составлению искового заявления *** рублей, в остальной части иска отказал.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Истица Иванова Л.В. в суд апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении дела не просила, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, коллегия приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Ивановой Л.В. назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 12 марта 2013 года в соответствии с пп.6 п.1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учётом того, что её стаж в районах Крайнего Севера составил 15 лет 03 месяца 21 день, в том числе, 02 года 04 месяца 03 дня отпуск по уходу за ребёнком.

10 июля 2014 года Иванова Л.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области с заявлением о перерасчёте пенсии с учётом повышенного фиксированного базового размера страховой части досрочной трудовой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области N 447 от 14 июля 2014 года Ивановой Л.В. было отказано в удовлетворении заявления из-за отсутствия требуемого 15-летнего стажа работы в районах Крайнего Севера.

Иванова Л.В. в период с 01 сентября 1980 года по 14 июня 2000 года проживала и работала в г.Магадане, включенном в перечень районов Крайнего Севера.

Общий период отпуска по уходу за детьми Семёновой Т.В. 10 июля 1982 года рождения и Семёновой В.В. 16 декабря 1983 года составил 02 года 04 месяца 03 дня.

В силу пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункту 7 статьи 14 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.Таким образом, условием для назначения повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии является наличие у женщин страхового стажа 20 лет и стажа в районах Крайнего Севера 15 лет, независимо от места жительства и возраста гражданина.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. С принятием указанного Закона, вступившего в законную силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж.

Суд первой инстанции, приняв во внимание, что период, о включении которого просит истец в стаж работы в районах Крайнего Севера, имел место до 6 октября 1992 года, исходя из положений статей 6 (части 2), 15 (части 4), 17 (части 1), 18, 19, 55 (части 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, правильно истолковав положения закона, регулирующего спорные правоотношения, пришел к выводу о том, что ответчик необоснованно отказал во включении указанного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Вывод суда первой инстанции основан на правильном применении к спорным правоотношениям положений пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П, подтверждается представленными при разрешении спора доказательствами, которым судом первой инстанции дана полная и всесторонняя оценка в соответствии со статьями 55, 56, 67, 61 ГПК РФ.

Таким образом с учётом периода отпуска по уходу за детьми, составляющего 02 года 04 месяца 03 дня стаж работы Ивановой Л.В. в районах Крайнего Севера составляет более 15 лет.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что истица имеет право на перерасчет назначенной ранее пенсии с 01 августа 2014 года с учётом повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, предусмотренного пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173 -ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Вопрос о взыскании расходов, понесенных истцом на оплату услуг представителя, судом разрешен с соблюдением требований ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из требований разумности.

Судебная коллегия полагает, что соответствующий баланс между правами лиц, участвующих в деле судом был установлен. Оснований полагать размер взыскания завышенным не имеется.

Довод апелляционной жалобы о том, что в рассматриваемом деле размер судебных расходов, в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, необходимо взыскивать пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, судебной коллегией подлежит отклонению, как не основанный на законе.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Федеральный закон от 01 декабря 2007 года N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий правовое регулирование в части повышения размера фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости, вступил в силу с 01 января 2008 г., в связи с чем исчисление стажа работы в РКС в целях реализации Закона N 312-ФЗ должно производиться без учета норм ранее действовавшего законодательства, несостоятельны, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда первой инстанции или влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут являться основанием для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 05 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: