Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 04 марта 2015 г. по делу N 33-333/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 04 марта 2015 г. по делу N 33-333/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: Шуайпова М.Г. и Цыбульника В.Е.,

при секретаре судебного заседания Простове К.И.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командующего войсками "данные изъяты" регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - "данные изъяты" ВВ МВД РФ) и командира войсковой части N на решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 10 декабря 2014 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Лаптиева В.М. об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты" ВВ МВД РФ и командира войсковой части N, связанных с досрочным увольнением заявителя с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части, и о компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е., объяснения представителя командующего войсками "данные изъяты" ВВ МВД РФ и командира войсковой части N - ФИО11 в обоснование доводов апелляционной жалобы, заявителя Лаптиева В.М. и его представителя ФИО12, просивших в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа "данные изъяты" Арефьева М.С., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N N) Лаптиеву отказано в признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Приказом командующего войсками "данные изъяты" ВВ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ Лаптиев досрочно уволен с военной службы "данные изъяты" и приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N с 1 сентября того же года исключен из списков личного состава воинской части.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 24 сентября 2014 г. указанное решение жилищной комиссии признано незаконным и на командование воинской части судом возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о признании Лаптиева нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N N) Лаптиев признан нуждающимся в жилом помещении в избранном после увольнения с военной службы месте постоянного жительства в "адрес".

2 декабря 2014 г. Лаптиев обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными приказы об увольнении его с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части, обязать командующего войсками "данные изъяты" ВВ МВД РФ и командира войсковой части N восстановить его на военной службе, обеспечив всеми положенными видами довольствия за период незаконного увольнения. Также заявитель просил суд взыскать с войсковой части N в его пользу в качестве компенсации морального вреда 50000 руб.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично. Суд признал незаконным оспариваемые приказы, возложил на воинских должностных лиц обязанность по их отмене и восстановлению Лаптиева на военной службе, обеспечению всеми положенными видами довольствия за период незаконного увольнения с военной службы, и взыскал с войсковой части N в пользу заявителя в счёт компенсации морального вреда "данные изъяты" руб.

В удовлетворении требования о компенсации морального вреда на большую сумму заявителю судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель воинских должностных лиц просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование указывается, что Лаптиевым пропущен срок обращения в суд с заявлением, поскольку приказ об увольнении с военной службы был до него доведён 6 августа 2014 г. начальником группы кадров войсковой части N при выдаче обходного листа. На следующий день Лаптиев получил предписание об убытии в военный комиссариат для постановки на воинский учет, которое также содержало реквизиты названного приказа. Между тем в суд с заявлением Лаптиев обратился 1 декабря того 2013 г., то есть с пропуском установленного законом срока.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 256 ГПК Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока обращения в суд с заявлением выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Поскольку нарушение оспариваемыми приказами своих прав заявитель связывает с невозможностью в связи с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части реализовать свое право на жилище путём обеспечения жилым помещением от МВД России, и это право подтверждено решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения в суд с заявлением по данному делу необходимо исчислять не с даты ознакомления Лаптиева с оспариваемыми приказами, на чём настаивает автор апелляционной жалобы, а с даты, когда заявителю стало известно об указанном решении жилищной комиссии.

Как установлено судом первой инстанции, о принятом ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией войсковой части N решении о признании Лаптиева нуждающимся в жилом помещении ему стало известно 5 ноября 2014 г.

В суд с заявлением Лаптиев обратился 2 декабря 2014 г., то есть в пределах предусмотренного ст. 256 ГПК Российской Федерации процессуального срока.

Таким образом, вывод гарнизонного военного суда о своевременности обращения Лаптиева в суд с заявлением является обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая оценка.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Данная социальная гарантия сохранения на военной службе до предоставления жилого помещения применяется к военнослужащим, изъявившим желание получить жилье в избранном после увольнения с военной службы месте постоянного жительства, в зависимости от их обеспечения жильем по установленным нормам по последнему месту прохождения военной службы.

Из материалов дела усматривается, что Лаптиев по последнему месту прохождения военной службы служебным жилым помещением либо жилым помещением для постоянного проживания не обеспечен, и своего согласия на увольнение без жилья не давал.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу о незаконности приказов командующего войсками "данные изъяты" ВВ МВД РФ и командира войсковой части N об увольнении Лаптиева с военной службы и исключении его из списков личного состава воинской части до обеспечения жилым помещением в избранном после увольнения с военной службы месте постоянного жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 150 ГК Российской Федерации к неимущественным правам и благам гражданина, в том числе, относятся достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация.

Согласно ч. 1 ст. 151 названного Кодекса суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен данный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Пунктом 2 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлено, что в случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего.

Данные требования закона судом выполнены.

При определении размера компенсации морального вреда суд правомерно исходил из конкретных обстоятельств дела, степени и характера виновных действий воинских должностных лиц, характера причиненных заявителю нравственных страданий, а также принципов разумности и справедливости, как этого требуют положения ч. 2 ст. 151 и ч. 2 ст. 1101 ГК Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 10 декабря 2014 г. по заявлению Лаптиева В.М. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя воинских должностных лиц - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: