Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 04 марта 2015 г. по делу N 33-357/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 04 марта 2015 г. по делу N 33-357/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей Тогубицкого В.А. и Давыдова Д.А.,

при секретаре Удовиченко Н.Б.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя начальника Федерального государственного казенного учреждения " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ " "данные изъяты"") - ФИО4 на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 20 ноября 2014 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Мирзаханяна Вардана Суреновича об оспаривании действий начальника ФГКУ " "данные изъяты"", связанных с отказом в принятии заявителя на жилищный учет.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом командующего войсками "данные изъяты" военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N Мирзаханян досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контакта. В данном приказе указано, что выслуга лет заявителя в Вооруженных Силах РФ составила более "данные изъяты" лет, жилым помещением по установленным нормам заявитель не обеспечен, изъявил желание уволиться с военной службы с оставлением в списках очередников на получение жилья по установленным нормам.

Рапорт о принятии на жилищный учет заявителем подан ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части N издан приказ N об исключении заявителя с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава воинской части.

ДД.ММ.ГГГГ Мирзаханян обратился в ФГКУ " "данные изъяты"" с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет для обеспечения жилым помещением в "адрес"

Решением начальника ФГКУ " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ N Мирзаханяну отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку документы о принятии заявителя на жилищный учет в период военной службы не представлены, а на момент подачи заявления он утратил статус военнослужащего.

Данное решение Мирзаханян оспорил в судебном порядке.

Решением гарнизонного военного суда заявление Мирзаханяна удовлетворено частично. На начальника ФГКУ " "данные изъяты"" возложена обязанность по рассмотрению вопроса о нуждаемости заявителя в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а в возложении обязанности принять заявителя на вышеназванный учет отказано, поскольку суд не вправе предрешать решение компетентного органа.

В апелляционной жалобе представитель должностного лица просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе удовлетворении заявления, поскольку документов, подтверждающих принятие заявителя на жилищный учет в период службы, заявителем не представлено. Кроме того, в жалобе указано, что заявитель вправе повторно обратиться в ФГКУ " "данные изъяты"", представив такие документы.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Так, согласно приказу, которым Мирзаханян уволен с военной службы, заявитель перед увольнением с военной службы ставил перед командованием вопрос о принятии его на жилищный учет для обеспечения жилым помещением по договору социального найма. Этот вопрос до настоящего времени по существу не разрешен, поскольку заявителю отказано в принятии на жилищный учет только в ДД.ММ.ГГГГ по формальным соображениям в связи с утратой статуса военнослужащего.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета

В целях организации в Вооруженных Силах РФ деятельности по реализации права на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма Министр обороны РФ 30 сентября 2010 г. издал приказ N 1280, которым утвердил Инструкцию о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее - Инструкция).

В пп. 3 и 5 Инструкции установлено, что правом принятия решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях наделен уполномоченный орган.

В настоящее время на основании приказа Министра обороны РФ от 3 ноября 2010 г. N 1455 уполномоченным органом, который обладает правом принятия таких решений, является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, осуществляющий свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, в том числе через ФГКУ "Югрегионжилье".

В связи с изложенным обращение Мирзаханяна о принятии на жилищный учет, поданное в период военной службы, в настоящее время подлежит рассмотрению должностными лицами ФГКУ "Югрегионжилье". При этом требование о представлении заявителем документов, свидетельствующих о принятии его на такой учет в период военной службы, является необоснованным, поскольку до окончания службы командование этот вопрос не разрешило.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 20 ноября 2014 г. по заявлению Мирзаханяна Вардана Суреновича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи