Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 04 марта 2015 г. по делу N 33-363/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 04 марта 2015 г. по делу N 33-363/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Василенко И.И.,

судей:

Коробенко Э.В.,

Корсакова В.А.,

при секретаре судебного заседания Федотове Е.А.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части - N (далее - войсковая часть N) - Хачатряна К.Р. на решение 5 гарнизонного военного суда от 9 декабря 2014 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Задоркиной ФИО8 об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с порядком выплаты заявителю ежемесячной надбавки за особые условия военной службы.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Задоркина обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что с "адрес". проходит военную службу в воинской должности "данные изъяты". В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей не выплачивалась надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности (за "данные изъяты"). Она просила признать незаконными эти действия должностного лица и обязать его выплатить ей указанную надбавку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

Гарнизонным военным судом заявление Задоркиной удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части N просит отменить решение суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование жалобы её податель приводит нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, из анализа которых делает вывод о том, что занимаемая Задоркиной воинская должность не отвечала критериям, предусмотренным для получения права на спорную выплату. При этом до ДД.ММ.ГГГГ данная надбавка выплачивалась в соответствии с перечнем, утвержденным указаниями Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, в котором должность заявителя отсутствует.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Согласно подп. "г" п. 3, пп. 2 и 5 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1073, надбавка выплачивается в размере до 30% оклада по воинской должности военнослужащим, находящимся на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Надбавка выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и в размере, который определяется по каждому из оснований в установленных пределах согласно правовому акту государственного органа, принятому на основании этих Правил.

На основании подп. "д" п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Указаниями Министра обороны Российской Федерации от "данные изъяты" N определен новый перечень воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями. В соответствии с п. 1 названных указаний данная надбавка должна выплачиваться с ДД.ММ.ГГГГ

Перечисленные правовые нормы свидетельствуют о необходимости производства военнослужащему указанной надбавки при исполнении им должностных обязанностей, связанных с фактическим руководством подразделением.

Из материалов дела видно, что Задоркина с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу в воинской должности "данные изъяты", в её подчинении находится личный состав в количестве N человек, для которых заявитель является непосредственным начальником. Поэтому исполнение ею обязанностей по воинской должности связано с фактическим руководством подразделением. При этом надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов от оклада по воинской должности ей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выплачивалась.

С учетом того, что правовые основания для установления военнослужащим денежной надбавки за особые условия военной службы в оспариваемый период были определены в вышеназванных Федеральном законе и постановлении Правительства Российской Федерации, которые не содержат требований об установлении в Вооружённых Силах Российской Федерации какого-либо перечня воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделением, суд правомерно возложил на командование обязанность произвести заявителю данную выплату за указанный период.

Что же касается указаний Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N то содержащийся в них перечень воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, не является исчерпывающим.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение 5 гарнизонного военного суда от 9 декабря 2014 г. по заявлению Задоркиной ФИО9 оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира войсковой части - N - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи