Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 11 марта 2015 г. по делу N 33-404/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 11 марта 2015 г. по делу N 33-404/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Василенко И.И.,

судей: - Гришина С.В. и

- Коробенко Э.В.,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике "адрес"" (далее - Управление финансового обеспечения) - Елоевой Э.Т. на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 16 декабря 2014 г., которым удовлетворено заявление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, "данные изъяты" Гогичова Р.И. об оспаривании действий руководителя Управления финансового обеспечения, связанных с порядком выплаты заявителю денежной компенсации за наем жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гогичов обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия руководителя Управления финансового обеспечения, связанные с невыплатой ему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежной компенсации за наем жилого помещения и возложить обязанность на данное должностное лицо произвести ему выплату названной компенсации за указанный период.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель руководителя Управления финансового обеспечения просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование жалобы ее податель указывает, что компенсация за наем жилого помещения производится военнослужащим по их желанию со дня обращения с рапортом за данной выплатой и после предоставления в воинскую часть документов, перечисленных в п. 14 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 16 июня 2005 г. N 235, которые подтверждают право на получение данной выплаты. В связи с этим представитель считает, что права на получение оспариваемой денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель не имеет, так как договор о продлении найма квартиры "адрес" он представил ДД.ММ.ГГГГ При этом автор жалобы обращает внимание, что ранее оспариваемая компенсация выплачивалась Гогичову на основании поданных им документов, в том числе договора найма, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ. По эту дату ему и была выплачена данная компенсация. Исходя из изложенного, представитель делает вывод, что заявитель не вправе претендовать на получение оспариваемой компенсации за период, предшествующий предоставлению им договора о продлении найма указанной квартиры, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, автор жалобы ссылается на ранее вынесенные судебные постановления по аналогичным требованиям военнослужащих.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные требования содержатся и в Положении о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей (далее - Положение), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909.

Как следует из вышеприведенных норм, выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилья является одной из форм соблюдения жилищных прав военнослужащих по контракту до их обеспечения жилыми помещениями по установленным нормам.

Согласно пп. 14 и 17 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 (далее - Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны РФ от 16 июня 2005 г. N 235, выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений осуществляется военнослужащим ежемесячно через финансово-экономические органы по месту прохождения военной службы со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, в котором указываются дата начала найма (поднайма) жилья, дата прибытия членов семьи к новому месту военной службы (регистрации по месту жительства или пребывания), наименование населенного пункта, в котором производится наем (поднаем) жилого помещения, размер фактической оплаты за жилое помещение, а также принимается обязательство сообщить командиру воинской части о прекращении действия права на получение денежной компенсации или права на получение ее в повышенных размерах.

Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании следующих документов: копии договора найма; справки воинской части о составе семьи военнослужащего; выписки из приказа командира воинской части о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части; копий паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания и свидетельств о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста.

Выплата денежной компенсации прекращается со дня, следующего за днем утраты права на нее, в том числе со дня, следующего за днем предоставления военнослужащему и совместно проживающим с ним членам его семьи жилого помещения по договору социального найма или в собственность, служебного жилого помещения, служебного жилого помещения, пригодного для временного проживания, жилого помещения в общежитии или фактического предоставления им субсидий на приобретение жилого помещения в собственность, в том числе по государственным жилищным сертификатам, либо по иным основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, получивших жилые помещения в собственность не по месту прохождения военной службы).

Поскольку по месту военной службы Гогичов с ДД.ММ.ГГГГ. признан нуждающимся в служебном жилом помещении, в ДД.ММ.ГГГГ обратился к командованию с рапортом на выплату оспариваемой денежной компенсации с приложением всех необходимых документов, получал ее до ДД.ММ.ГГГГ., до настоящего времени служебным жильем не обеспечен, в июле представил документы, подтверждающие наем им того же жилого помещения, в том числе до ДД.ММ.ГГГГ то вывод суда первой инстанции о неправомерности действий руководителя Управления финансового обеспечения по отказу в выплате заявителю денежной компенсации за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. является правильным.

Доводы автора жалобы об отсутствии оснований для выплаты Гогичову данной денежной компенсации, поскольку договор о продлении срока найма он представил только в ДД.ММ.ГГГГ гарнизонный военный суд правомерно признал несостоятельным по вышеуказанным обстоятельствам, а также в связи с тем, что такого основания для прекращения ее выплаты в Инструкции не имеется.

Что касается судебных постановлений, вынесенных по другим делам и касающихся иных обстоятельств, то они не могут быть приняты во внимание, так как эти постановления не влияют на существо принятого судебного решения по данному делу и не являются обязательными для суда, рассматривавшего это дело.

Таким образом, оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 16 декабря 2014 г. по заявлению Гогичова Р.И. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "адрес"" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: