Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 11 марта 2015 г. по делу N 33-416/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 11 марта 2015 г. по делу N 33-416/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Василенко И.И.,

судей: - Гришина С.В. и

- Коробенко Э.В.,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 28 ноября 2014 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Голубева В.В. об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения " "адрес" управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Управление жилищного обеспечения), связанных с отказом заключить договор социального найма жилого помещения и невыполнением запрещений, установленных судом на распределенную заявителю квартиру.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., объяснения представителя начальника Управления жилищного обеспечения - Лисицкой Ю.С., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Голубев проходит военную службу в "данные изъяты" в войсковой части N, дислоцируемой в "адрес".

В ДД.ММ.ГГГГ Голубеву на состав семьи N человека в связи с предстоящим увольнением Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ было распределено в избранном им после увольнения с военной службы месте постоянного жительства жилое помещение по адресу: "адрес"

Решением начальника Управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N Голубеву отказано в заключении с ним договора социального найма на названное жилое помещение в связи с отсутствием данных о его досрочном увольнении с военной службы, так как ДД.ММ.ГГГГ заявителем заключен новый контракт на N, а место его службы отлично от места, где расположена распределенная квартира.

Голубев обратился в суд с заявлением, в котором просил признать названное решение начальника Управления жилищного обеспечения и его действия по невыполнению запрещений, установленных определением Волгоградского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного по другому гражданскому делу в отношении распределенной ему квартиры, незаконными.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении его требований. В обоснование жалобы ее автор указывает, что вывод суда о правомерности отказа в заключении договора социального найма на распределенное ему жилое помещение в "адрес" из-за непредоставления им и командиром войсковой части N в Управление жилищного обеспечения всех необходимых для этого документов является необоснованным и противоречит материалам дела. Заявитель обращает внимание на то, что в соответствии с приказом "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ N он назначен на воинскую должность в войсковую часть N, дислоцируемую в "адрес", то есть в местность, в которой ему предоставлено жилое помещение. Также, по мнению автора жалобы, вывод суда об отсутствии в оспариваемом решении начальника Управления жилищного обеспечения указаний, связанных с невыполнением запрещений, установленных судом на распределенную заявителю квартиру, не соответствует обстоятельствам дела. Кроме того, Голубев указывает, что суд, несмотря на его ходатайство, не истребовал из Управления жилищного обеспечения все документы его учетного дела.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 указанного Федерального закона.

Как видно из п. 14 ст. 15 того же Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счёт средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Следовательно, правом на обеспечение жилым помещением по избранному после увольнения с военной службы месту жительства имеют лишь те военнослужащие, которые подлежат увольнению по одному из трех названных выше оснований.

Как усматривается из материалов дела, квартира в "адрес" была распределена Голубеву в связи с предстоящим досрочным увольнением его с военной службы в связи с "данные изъяты". Однако заявитель, проходящий военную службу в воинской части, дислоцируемой в "адрес", заключил в ДД.ММ.ГГГГ контракт о прохождении военной службы сроком до ДД.ММ.ГГГГ На момент рассмотрения дела какого - либо решения о его увольнении с военной службы не принималось.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности отказа начальника Управления жилищного обеспечения в заключении с Голубевым договора социального найма на жилое помещение в избранном после увольнения с военной службы месте жительства.

Кроме того, гарнизонный военный суд, установив, что в оспариваемом решении начальника Управления жилищного обеспечения указаний на совершение каких-либо действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", не содержится, обоснованно, вопреки утверждениям заявителя, пришел к выводу о том, что названное должностное лицо не нарушало установленные в определении суда от 13 ДД.ММ.ГГГГ запрещения относительно данной квартиры.

Ссылка заявителя на то, что он в соответствии с приказом "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N назначен на воинскую должность в воинскую часть, дислоцируемую в "адрес", то есть в местность, в которой ему предоставлено жилое помещение, не влияет на правомерность оспариваемого решения начальника Управления жилищного обеспечения. Из представленных в суд апелляционной инстанции и исследованных в судебном заседании документов следует, что на момент принятия данного решения и до настоящего времени заявитель проходит военную службу в войсковой части N. Кроме того, обязанность по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу в "адрес", согласно приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N возложена на Федеральное государственное казенное учреждение " "адрес" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.

Что касается довода Голубева о том, что суд не истребовал из Управления жилищного обеспечения все документы его учетного дела, то он не может повлиять на правильность выводов гарнизонного военного суда. Судебная коллегия, исследовав в судебном заседании суда апелляционной инстанции представленное Управлением жилищного обеспечения учетное дело заявителя, установила, что суду первой инстанции должностными лицами были представлены все документы, необходимые для правильного разрешения заявления Голубева.

Таким образом, оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 28 ноября 2014 г. по заявлению Голубева В.В. оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: