Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 11 марта 2015 г. по делу N 33-431/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 11 марта 2015 г. по делу N 33-431/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: Цыбульника В.Е., Шуайпова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Федотове Е.А.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 10 декабря 2014 года, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего

"данные изъяты" Корзоватых А.В.

об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с прекращением выплаты заявителю ежемесячной надбавки за классную квалификацию.

Заслушав доклад судьи Костина В.А., объяснения представителя заявителя - ФИО9. в обоснование поданной жалобы, представителя командира войсковой части N - "данные изъяты" ФИО10, возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Корзоватых обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным прекращение командиром войсковой части N выплаты ему с 21 марта 2014 года ежемесячной надбавки за классную квалификацию " "данные изъяты"" в размере 30 процентов к окладу по воинской должности на том основании, что со времени назначения его на другую воинскую должность, в связи с чем изменилось направление его служебной деятельности, истек годичный срок, в течение которого за ним сохранялась классная квалификация.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Корзоватых просит отменить решение суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права, и принять новое решение об удовлетворении его требований.

При этом заявитель утверждает, что с назначением его на должность "данные изъяты" направление его служебной деятельности не изменилось, хотя эта должность и является низшей по сравнению с должностью "данные изъяты" войсковой части N.

По мнению подателя жалобы, ссылка в решении суда на приказ главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 18 апреля 2012 года N 183, согласно которому направление служебной деятельности определяется номерами (кодами) военно-учетной специальности, является ошибочной, так как в Правилах присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1198, понятие военно-учетной специальности не применяется.

Рассмотрев материалы дела и приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В решении суд первой инстанции указал, что поскольку Корзоватых, занимавший должность "данные изъяты", был назначен на должность "данные изъяты", в связи с чем изменилось направление служебной деятельности, после чего он не подтвердил свою классную квалификацию, то командованием обоснованно не выплачивалась оспариваемая ежемесячная надбавка.

Однако такой вывод гарнизонного военного суда нельзя признать обоснованным.

Как видно из материалов дела, до 26 декабря 2012 года Корзоватых проходил военную службу в войсковой части N ( "адрес") в должности "данные изъяты" воинской части, после чего переведен к новому месту службы в войсковую часть N ( "адрес").

В соответствии с приказами командующего войсками "данные изъяты" регионального командования внутренних войск МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N N и от ДД.ММ.ГГГГ N N с 1 января 2013 года Корзоватых была подтверждена классная квалификация " "данные изъяты"" сроком на пять лет.

Приказами командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N Корзоватых назначен на низшую воинскую должность "данные изъяты", а от ДД.ММ.ГГГГ N N - на высшую воинскую должность "данные изъяты".

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N выплата Корзоватых ежемесячной надбавки за классную квалификацию " "данные изъяты"" в размере 30 процентов к окладу по воинской должности установлена по 20 марта 2014 года.

Согласно чч. 12 и 15 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) к окладу по воинской должности за класс мастера в размере 30 процентов.

В п. 5 Правил присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1198, установлено, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, назначенному на высшую, равную или низшую воинскую должность, если при этом не изменилось направление служебной деятельности, присвоенная классная квалификация сохраняется на срок, на который она была присвоена.

Военнослужащему, назначенному на воинскую должность, исполнение обязанностей по которой связано с изменением направления служебной деятельности, классная квалификация сохраняется на срок, на который она была присвоена, но не более 1 года.

В соответствии с Перечнем военно-учетных специальностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 854-43, специальности, относящиеся к группе 46 "Авиационная техника и вооружение", являются однопрофильными специальностями, отличаясь при этом только специализацией.

Из материалов дела следует, что через четыре месяца после назначения Корзоватых на должность "данные изъяты" он был назначен на должность "данные изъяты", которая является высшей по сравнению с должностью "данные изъяты", которую он занимал в войсковой части N. При этом должности инженера и старшего инженера являются воинскими должностями по родственной специальности.

Однако данное обстоятельство не было учтено при издании командиром войсковой части N приказа от ДД.ММ.ГГГГ N N.

Не дано этому должной оценки и в решении гарнизонного военного суда.

Что касается ссылки в решении суда на Перечень направлений служебной деятельности и соответствующие им номера (коды) военно-учетных специальностей, то её нельзя признать обоснованной. Этот перечень утвержден приказом главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 8 октября 2014 года N 410, а поэтому командование воинской части не могло руководствоваться им при издании в августе 2013 года вышеназванного приказа.

К тому же в п. 19 Инструкции об организации проведения испытаний для присвоения (подтверждения), изменения классной квалификации военнослужащим внутренних войск МВД России, утвержденной приказом главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 18 апреля 2012 года N 183 (в редакции приказа от 8 октября 2014 года N 410), определено, что под направлением служебной деятельности понимается определенный вид профессиональной деятельности, осуществляемый военнослужащими, имеющими соответствующее образование и обладающими знаниями и умениями, необходимыми для исполнения обязанностей по воинской должности по родственным специальностям.

Следовательно, у командования войсковой части N отсутствовали законные основания для ограничения выплаты Корзоватых оспариваемой надбавки сроком в один год, а вывод суда первой инстанции об обратном является ошибочным.

Таким образом, гарнизонным военным судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, в связи с чем решение суда подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 10 декабря 2014 года по заявлению Корзоватых А.В. в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права отменить.

Принять по делу новое решение: заявление Корзоватых А.В. удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части N, связанные с прекращением выплаты Корзоватых ежемесячной надбавки за классную квалификацию с 21 марта 2014 года.

Обязать командира войсковой части 3686 возобновить Корзоватых А.В. выплату ежемесячной надбавки за классную квалификацию "данные изъяты" в размере 30 процентов к окладу по воинской должности, а также произвести выплату задолженности по этой надбавке за период с 21 марта 2014 года по февраль 2015 года включительно.

Председательствующий

В.А. Костин

Судьи

В.Е. Цыбульник

М.Г. Шуайпов