Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 18 марта 2015 г. по делу N 33-444/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 18 марта 2015 г. по делу N 33-444/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Потапченко И.Н.,

судей:

Патланя В.А. и

Тогубицкого В.А.,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя начальника отдела ( "адрес") Федерального государственного казённого учреждения " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - отдел ФГКУ " "данные изъяты"") - ФИО6 на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 4 декабря 2014 г., которым удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Курбана Константина Владимировича об оспаривании действий начальника отдела ФГКУ " "данные изъяты"", связанных с порядком обеспечения жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Потапченко И.Н., выступление представителя заявителя - Цурпалюка В.Р., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением начальника отдела ФГКУ " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ N Курбану отказано в заключении договора социального найма на распределённое ему по избранному месту жительства жилое помещение, расположенное в "адрес", по мотиву непредставления справки о сдаче ранее занимаемого жилого помещения.

Курбан обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным указанное решение, отменить его и обязать названное должностное лицо повторно рассмотреть вопрос о заключении с ним договора социального найма на названное жилое помещение.

Решением гарнизонного военного суда заявление Курбана удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель начальника отдела ФГКУ " "данные изъяты"" просит решение суда в связи с нарушением норм материального права отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование жалобы он указывает, что ранее по месту службы Курбан на состав семьи "данные изъяты" человека от Министерства обороны Российской Федерации был обеспечен служебным жилым помещением в виде отдельной квартиры. В дальнейшем заявителю на состав семьи "данные изъяты" человек было распределено жилое помещение для постоянного проживания в избранном месте жительства, однако он ранее полученное служебное жилое помещение в установленном порядке не сдал. При этом бывшие члены семьи Курбана вопреки требованиям уполномоченного органа занимаемое служебное жилое помещение не освободили, с регистрационного учёта не снялись.

Автор жалобы обращает внимание на то, что после получения Курбаном извещения о распределении жилого помещения, он в предусмотренный законом тридцатидневный срок документы, необходимые для вынесения решения о предоставлении жилого помещения или решения об отказе в предоставлении жилого помещения, не представил. Автор жалобы полагает, что решение начальника отдела ФГКУ " "данные изъяты"" об отказе в заключении договора социального найма на распределенную квартиру является законным и обоснованным, прав заявителя не нарушает. При этом должностное лицо, принимая оспариваемое решение, право заявителя на получение жилого помещения не оценивало.

Также в жалобе указывается на то, что во исполнение решения Новороссийского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ Курбану выдана справка о сдаче занимаемого жилого помещения с формулировкой "оставил родственникам".

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

В соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, имеющим выслугу 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, в связи с организационно- штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, предоставляются жилые помещения по договору социального найма с федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

Порядок предоставления военнослужащим жилых помещений по договору социального найма определён Инструкцией, утверждённой приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280.

Пунктом 17 этой Инструкции предусмотрено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чём выдается справка.

Как следует из объяснений представителя должностного лица в суде первой инстанции, основанием для принятия оспариваемого решения явилось непредставление заявителем названной справки в отдел ФГКУ " "данные изъяты"".

Между тем, данное обстоятельство, как правильно в решении указал суд, не может быть основанием для отказа в заключении договора социального найма.

Так, решением Новороссийского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ на начальника ФГКУ " "данные изъяты"" была возложена обязанность выдать справку о сдаче Курбаном жилого помещения.

Согласно объяснениям представителя начальника отдела " "данные изъяты"" в суде указание о необходимости выдать данную справку из вышестоящей организации было получено лишь в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем заявителю сообщением от ДД.ММ.ГГГГ за исх. N было предложено явиться за такой справкой. Этим же числом датирована подготовленная справка о сдаче им жилого помещения.

Оспариваемое решение об отказе в заключении договора социального найма с заявителем в связи с непредставлением названной справки вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть до выдачи этим же органом справки о сдаче жилья.

При таких обстоятельствах и при невозможности Курбаном по объективным причинам представить справку, выдачу которой осуществлял тот же орган, который требовал её представления, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что мотив отказа заявителю в заключении договора социального найма на распределенное ему жилое помещение, положенный в основу оспариваемого решения жилищного органа, является неправомерным, в связи с чем суд обоснованно возложил на должностное лицо обязанность повторно рассмотреть вопрос о заключении с заявителем договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 4 декабря 2014 г. по заявлению Курбана Константина Владимировича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: