Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 18 марта 2015 г. по делу N 33-447/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 18 марта 2015 г. по делу N 33-447/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Потапченко И.Н.,

судей:

Патланя В.А.,

Тогубицкого В.А.,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 30 октября 2014 г., которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащей войсковой части N "данные изъяты" Черняевой Татьяны Петровны об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с порядком увольнения заявителя с военной службы.

Заслушав доклад судьи Потапченко И.Н., выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" Арефьева М.С., полагавшего необходимым оставить решение без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Черняева, состоящая на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному после увольнения месту жительства и обеспеченная по месту прохождения военной службы служебным жилым помещением по установленной норме, в ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части N представлена к увольнению с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службы.

Черняева обратилась в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просила признать незаконными действия командира войсковой части N, связанные с представлением её к увольнению с военной службы и обязать названное воинское должностное лицо отозвать указанное представление.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления Черняевой отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушением и неправильным применением норм материального права отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении её требований. В обоснование жалобы Черняева ссылается на п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" и считает, что так как она имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, то она не может быть уволена с военной службы с оставлением её на учёте нуждающихся в жилых помещениях по последнему месту военной службы при отсутствии её согласия на такое увольнение.

Автор жалобы полагает, что суд первой инстанции вопреки требованиям закона не учёл то обстоятельство, что предоставленное ей по договору найма специализированное жилое помещение, расположенное в "адрес", находится в закрытом авиационном военном городке. Таким образом, будучи уволенной с военной службы, она будет лишена возможности свободно и беспрепятственно пользоваться жилым помещением и другими правами и свободами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства.

Аналогичная правовая норма содержится в п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237. При этом в данной норме определено, что при желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данная норма закона, запрещающая увольнять военнослужащего до предоставления ему жилого помещения, должна применяться к военнослужащим, изъявившим желание получить жилье по избранному ими после увольнения месту жительства, в зависимости от их обеспечения таковым по установленным нормам по последнему месту военной службы.

Следовательно, препятствий для увольнения военнослужащих, обеспеченных жилыми помещениями по месту военной службы, не имеется, поскольку за ними сохраняется право состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий по избранному после увольнения месту жительства.

Как усматривается из материалов дела, Черняева состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в "адрес".

При этом по месту службы в "адрес" заявитель на состав семьи "данные изъяты" человека обеспечена служебной двухкомнатной квартирой по установленным нормам.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришёл к обоснованному выводу о правомерности действий командира войсковой части N, связанных с представлением заявителя к увольнению с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службы, поскольку законных препятствий для этого не имелось.

Что касается утверждения автора жалобы о том, что вышеуказанное служебное жилое помещение расположено в закрытом авиационном военном городке, что при увольнении Черняевой с военной службы будет препятствовать ей свободному пользованию данной квартирой, то это утверждение является несостоятельным, поскольку "адрес" не входит в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года N 752-р, в связи с чем таким городком не является. Кроме того, возможность представления заявителя к увольнению, с учетом вышеизложенного, не зависит от указанного заявителем обстоятельства даже при его наличии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 30 октября 2014 г. по заявлению Черняевой Татьяны Петровны оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: