Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 11 марта 2015 г. по делу N 33-457/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 11 марта 2015 г. по делу N 33-457/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей Тогубицкого В.А. и Давыдова Д.А.

при секретаре судебного заседания Простове К.И.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командующего "данные изъяты" флотом на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 4 декабря 2014 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Малаховой Валентины Ивановны об оспаривании действий командующего "данные изъяты" флотом, связанных с увольнением заявителя с военной службы.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., объяснения представителя заявителя - Цурпалюка В.Р., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" Арефьева М.С., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Малахова по месту прохождения военной службы в "адрес" обеспечена специализированным жилым помещением в общежитии. Согласия на увольнение с военной службы без обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства не давала. В ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в Федеральное государственное казенное учреждение " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ " "данные изъяты"") с заявлением о принятии на жилищный учет для обеспечения жилым помещением в "адрес".

Приказом командующего Черноморским флотом от ДД.ММ.ГГГГ N Малахова уволена с военной службы по возрасту. Общая продолжительность ее военной службы составила "данные изъяты" лет.

Решением начальника ФГКУ " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ N Малахова принята на жилищный учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ

Заявитель оспорила в суд приказ командующего "данные изъяты" флотом в части увольнения с военной службы и просила суд возложить на указанное должностное лицо обязанность по отмене этого приказа и восстановлению ее на военной службе до обеспечения жилым помещением.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель должностного лица просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Решением начальника ФГКУ " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ N Малахова была снята с жилищного учета, поскольку ее супруг и дочь являются собственниками жилого помещения, соответствующего учетной норме, по адресу: "адрес" (общей площадью "данные изъяты" кв.м). После расторжения брака заявитель вправе проживать в указанной квартире, как член семьи свой дочери, поэтому препятствий для ее увольнения с военной службы не имелось. Кроме того, решение о принятии заявителя на жилищный учет было принято начальником ФГКУ " "данные изъяты"" ДД.ММ.ГГГГ, то есть после издания командующим "данные изъяты" флотом оспариваемого приказа об увольнении заявителя с военной службы.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Так, жилое помещение по адресу: "адрес" предоставлялось в ДД.ММ.ГГГГ Севастопольской городской администрацией супругу заявителя на состав семьи два человека, то есть с учетом только дочери ( "данные изъяты" г.р.). В этом же году данное жилое помещение было ими приватизировано. Малахова с ДД.ММ.ГГГГ проживает в общежитии, в квартиру, предоставленную супругу и дочери, не вселялась, участие в приватизации не принимала, ДД.ММ.ГГГГ расторгла брак.

При таких обстоятельствах Малахова в качестве члена семьи в жилое помещение, принадлежащее ее бывшему супругу и дочери, не вселялась, поэтому, вопреки доводам представителя должностного лица, права пользования этим жилым помещением не имеет.

Федеральным законом "О статусе военнослужащих" военнослужащим гарантировано обеспечение жилыми помещениями бесплатно и определены источники, порядок и формы обеспечения их жильем.

В абз. 2 п. 1 ст. 23 названного Федерального закона содержится запрет на увольнение по достижении предельного возраста пребывания на военной службе военнослужащих, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 и более лет, не имеющих жилого помещения для постоянного проживания, без их согласия.

При желании таких военнослужащих получить жилое помещение по избранному месту жительства они обеспечиваются им в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений.

Проживание Малаховой в жилом помещении специализированного фонда в общежитии, которое в соответствии со ст. 94 ЖК РФ выделяется для временного проживания военнослужащих на период их военной службы, не свидетельствуют об обеспеченности ее надлежащим жилым помещением по месту прохождения военной службы в "адрес".

В связи с этим суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости восстановления прав заявителя, путем возложения на командующего флотом обязанности по восстановлению Малаховой на военной службе до разрешения ее жилищного вопроса.

Вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, на момент издания ДД.ММ.ГГГГ приказа об увольнении Малаховой с военной службы она считается состоявшей на жилищном учете, поскольку начальник ФГКУ " "данные изъяты"" ДД.ММ.ГГГГ принял решение о принятии заявителя на такой учет с 15 июля того же года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 4 декабря 2014 г. по заявлению Малаховой Валентины Ивановны оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командующего Черноморским флотом - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи