Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 18 марта 2015 г. по делу N 33-469/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 18 марта 2015 г. по делу N 33-469/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей Цыбульника В.Е. и Шуайпова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Простове К.И.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе начальника N финансово-экономической службы Министерства обороны Российской Федерации (далее ФЭС) на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 19 ноября 2014 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Шкутовой И.О. об оспаривании действий начальника N ФЭС, связанных с порядком обеспечения денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В ДД.ММ.ГГГГ Шкутова достигла предельного возраста пребывания на военной службе. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями она назначена на низшую воинскую должность "данные изъяты" войсковой части N с N тарифным разрядом с сохранением оклада по прежней высшей воинской должности, по N тарифному разряду.

На основании директивы начальника штаба войсковой части N от

ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями Шкутова с

ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности и зачислена в распоряжение командира этой воинской части. При этом денежное довольствие ей со дня зачисления в распоряжение выплачивается исходя из её размера по последней воинской должности, а не сохраненного по ранее занимаемой высшей воинской должности.

Шкутова обратилась в суд с заявлением, в котором просила обязать начальника ФЭС выплатить ей разницу денежного довольствия исходя из ранее сохраненного оклада по воинской должности по N тарифному разряду, за период с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решением суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе начальник N ФЭС просит отменить решение суда.

По мнению автора жалобы, за военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, месячный оклад по ранее занимаемой воинской должности при их переводе на воинскую должность с меньшими месячным окладом оклад по прежней должности сохраняется при условии, если он занимает должность, на которую переведен и исполняет по ней должностные обязанности. Поскольку Шкутова освобождена от занимаемой воинской должности, сдала дела и должность и зачислена в распоряжение командира воинской части, денежное довольствие ей должно выплачивается как военнослужащей, состоящей в распоряжении, исходя из оклада по последней занимаемой воинской должности. Соответственно, с момента освобождения от занимаемой должности Шкутова утратила право на получение денежного довольствия по N тарифному разряду.

Кроме того, по мнению автора жалобы, вывод суда о том, что Шкутова подлежит увольнению в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе или по истечении срока контракта о прохождении военной службы не подтвержден материалами дела.

В апелляционной жалобе также обращается внимание на то, что срок контракта о прохождении военной службы истёк у Шкутовой до освобождения от воинской должности, и от занимаемой должности она освобождена в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Рассмотрев материалы дела и приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 1999 года N 305 (в ред. постановления от 5 февраля 2008 года N 50, действовавшего в период назначения Шкутовой на низшую воинскую должность) "О сохранении за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, месячных окладов и размеров ежемесячного денежного поощрения по ранее занимаемым воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами в связи с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба" Министру обороны Российской Федерации разрешено сохранять за военнослужащими, назначенными с их согласия на воинские должности с меньшими месячными окладами, месячные оклады и размеры ежемесячного денежного поощрения по ранее занимаемым воинским должностям на время их военной службы в новых воинских должностях.

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 г.

N 6, которым в п. 1 вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации внесены изменения: слова "по ранее занимаемым воинским должностям на время их военной службы в новых воинских должностях" заменены словами "по ранее занимаемой воинской должности на время их военной службы в новой воинской должности", вступило в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие в отношении той категории военнослужащих, к которой относится Шкутова, с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 32 ст. 2 ФЗ "О денежном обеспечении военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральными законом предусмотрена военная служба.

В пункте N приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N " "данные изъяты"" (далее Порядок) предусмотрено, что военнослужащим, подлежащим увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе или по истечении срока контракта о прохождении военной службы, со дня достижения предельного возраста или истечения срока контракта и по день исключения из списков личного состава воинской части оклады по воинским должностям выплачиваются согласно тарифным разрядам, установленным на день достижения предельного возраста или истечения срока контракта.

Как установлено материалами дела Шкутова на момент назначения с её согласия на низшую воинскую должность достигла предельного возраста пребывания на военной службе, также у неё истёк срок действия контракта, заключенного до достижения предельного возраста пребывания на военной службе.

Таким образом, гарнизонный военный суд обоснованно пришёл к выводу о том, что заявитель вправе получать денежное довольствие из расчёта сохранённого оклада по должности, занимаемой ею на день достижения предельного возраста.

Довод апелляционной жалобы о том, что денежное довольствие Шкутовой должно выплачиваться как военнослужащей, состоящей в распоряжении, исходя из оклада по последней занимаемой воинской должности, является несостоятельным, поскольку в п. 20 вышеназванного Порядка предусмотрены исключения для той категории военнослужащих, к которой относится Шкутова.

Вопреки утверждениям жалобы суд первой инстанции исследовал основания предстоящего увольнения с военной службы заявителя. Представленными доказательствами подтверждается, что Шкутова подлежит увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе после обеспечения постоянным жильем по избранному месту жительства.

Об этом свидетельствуют сведения из личного дела заявителя о проведении с ней бесед в связи с предстоящим увольнением и справка, выданная ДД.ММ.ГГГГ врио командира войсковой части N.

Аналогичные доводы, изложенные в возражениях начальника N ФЭС на заявление Шкутовой, были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка в решении суда.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд правомерно удовлетворил требования заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 19 ноября 2014 года по заявлению Шкутовой И.О. оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи