Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 12 марта 2015 г. по делу N 33-524/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Екония Г.К.

судей Бажанова А.О.

Ганченковой В.А.

при секретаре судебного заседания Сухойкиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 марта 2015 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 ноября 2014 г.

Заслушав доклад судьи Бажанова А.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мещеряков А.Г. обратился в суд с иском к ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия о возврате денежных средств, незаконно списанных с его счёта судебным приставом-исполнителем.

В обоснование требований указал, что постановление ОГИБДД ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия "N" от 28 августа 2013 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного "данные изъяты" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на него наложен штраф в размере "данные изъяты" рублей. Данное постановление им исполнено 5 октября 2013 г., что подтверждается квитанцией об оплате этого штрафа от 5 октября 2013 г. N "данные изъяты" на сумму "данные изъяты" рублей. Однако на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство, в рамках которого с него взысканы повторно штраф и исполнительский сбор в общей сумме "данные изъяты" рублей на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Е.А.Е. от 26 мая 2014 г. путём списания с его счёта в "данные изъяты". Считает, что судебный пристав-исполнитель, ненадлежащим образом исполнил свои обязанности, не удостоверившись в том, что требования исполнительного документа уже исполнены должником в предусмотренный законом двухмесячный срок, возбудил исполнительное производство и незаконно взыскал с него "данные изъяты" рублей.

Просил взыскать в пользу Мещерякова А.Г. с ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия незаконно взысканные денежные средства в размере "данные изъяты" рублей; компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей; расходы на юридические услуги в размере "данные изъяты" рублей; расходы на оплату государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей.

18 ноября 2014 г. произведена замена ненадлежащего ответчика по делу ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия на надлежащего УФССП России по Республике Мордовия.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 ноября 2014 г. исковые требования Мещерякова А.Г. удовлетворены частично. С УФССП России по Республике Мордовия в пользу Мещерякова А.Г. взыскана сумма исполнительского сбора в размере "данные изъяты" рублей, расходы на оказание юридической помощи "данные изъяты" рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей, всего "данные изъяты" рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе руководитель УФССП России по Республике Мордовия Перов С.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объёме. В обоснование жалобы указывает на то, что после замены ненадлежащего ответчика судом в нарушение статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу не проведено с самого начала; УФССП России по Республике Мордовия не было ознакомлено с процессуальными документами о привлечении Управления в качестве ответчика по делу, в связи с чем оно было лишено возможности представить возражения на иск и доказательства их обосновывающие. Утверждает, что надлежащим ответчиком по делу является УФК по Республике Мордовия, поскольку возврат исполнительского сбора должен быть осуществлён получателем, т.е. органом федерального казначейства. Считает, что взыскание с УФССП России по Республике Мордовия в пользу истца расходов на оказание юридической помощи, расходов по оплате государственной пошлины противоречит закону.

В судебном заседании Степнова Н.Ю., представляющая на основании доверенности УФССП России по Республике Мордовия, просила удовлетворить апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям. Пояснила, что платёжным поручением от 6 марта 2014 г. на банковский счёт истца перечислена "данные изъяты" рублей в качестве возврата исполнительского сбора, т.к. постановление о его взыскании отменено ввиду добровольной уплаты должником штрафа.

Истец Мещеряков А.Г. просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы ввиду несостоятельности изложенных в ней доводов. Пояснил, что в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" обратился в суд с иском к УФССП России по Республике Мордовия о возврате исполнительского сбора, удержанного при отсутствии к тому законных оснований.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия, ОГИБДД ОМВД России по Рузаевскому району Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, и отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Исполнительский сбор, согласно части 10 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 2 октября 2007 г., возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:

1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

2) исполнительного документа;

3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу части 11 вышеназванной статьи возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 550 предусмотрено, что возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, постановлением по делу об административном правонарушении "адрес" от 28 августа 2013 г. Мещеряков А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного "данные изъяты" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере "данные изъяты" рублей.

Указанный штраф Мещеряковым А.Г. оплачен "дата", что подтверждается копией квитанции "данные изъяты".

В письме от 16 января 2014 г. N "N", направленном ОГИБДД ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия в адрес Отдела судебных приставов по Ленинскому району городскому округу Саранск, ОГИБДД просит прекратить исполнительное производство в отношении Мещерякова А.Г. в связи с тем, что оплата произведена до направления в ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск для принудительного взыскания.

3 апреля 2014 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Мордовия в отношении Мещерякова А.Г. на основании постановления "данные изъяты" от 28 августа 2013 г., вступившего в законную силу 9 сентября 2013 г., выданного ОГИБДД ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия о взыскании штрафа в размере "данные изъяты" рублей, поступившему в отдел 28 марта 2014 г., возбуждено исполнительное производство N "N", предмет взыскания - штраф в размере "данные изъяты" рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес должника. При этом сведений о надлежащем уведомлении Мещерякова А.Г. о возбуждении исполнительного производства в деле отсутствуют.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Мордовия от 26 мая 2014 г. с должника Мещерякова А.Г. взыскан исполнительский сбор в размере "данные изъяты" рублей по исполнительному производству N "N".

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26 мая 2014 г. по исполнительному производству "N" обращено взыскание на денежные средства должника Мещерякова А.Г. в размере "данные изъяты" рублей со счёта N "N", находящегося в филиале " "данные изъяты"".

3 июня 2014 г. с указанного счёта Мещерякова А.Г. списано в пользу УФК по Республике Мордовия (ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия) "данные изъяты" рублей, в счёт погашения административного штрафа и исполнительского сбора.

9 июня 2014 г. денежные средства в размере "данные изъяты" рублей, сумма исполнительского сбора с Мещерякова А.Г. были направлены на расчётный счёт УФССП по Республике Мордовия, что подтверждается копией платёжного поручения N "N".

9 июня 2014 г. денежные средства в размере "данные изъяты" рублей, сумма штрафа с Мещерякова А.Г., были перечислены на расчётный счёт УГИБДД МВД по Республике Мордовия, что подтверждается копией платёжного поручения N "N".

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Мордовия от 6 июня 2014 г. исполнительное производство "N" окончено.

24 ноября 2014 г. постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Е.А.Е. отменено постановление об окончании исполнительного производства, которое возобновлено, и отменено взыскание с Мещерякова А.Г. исполнительского сбора ввиду добровольной уплаты должником долга.

С учётом установленных обстоятельств и вышеназванных законоположений, судом первой инстанции законно и обоснованно постановлено решение о взыскании в пользу Мещерякова А.Г. исполнительского сбора в сумме "данные изъяты" рублей с УФССП России по Республике Мордовия, т.к. имелись предусмотренные законом основания для возврата исполнительского сбора, осуществляемого на основании платёжного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов), т.е. УФССП России по Республике Мордовия.

Данный вывод подтверждается тем обстоятельством, что после состоявшегося решения суда УФССП России по Республике Мордовия платёжным поручением перечислило на счёт истца денежные средства, взысканные судебным приставом-исполнителем в качестве исполнительского сбора.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на установленных обстоятельствах дела и на правильном применении закона.

По вышеуказанным основаниям отклоняется довод апелляционной жалобы о том, что УФССП России по Республике Мордовия является ненадлежащим ответчиком по делу. Мещеряков А.Г., ссылаясь на положения Федерального закона "Об исполнительном производстве", просил обязать ответчика возвратить ему, в том числе исполнительский сбор.

Довод о том, что согласно Правилам возврата должнику исполнительского сбора возврат производит территориальный орган Федерального казначейства на основании платёжного документа администратора дохода бюджета, в качестве которого выступает территориальный орган Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, не опровергает вывода, согласно которому надлежащим ответчиком по иску, заявленному Мещеряковым А.Г., является УФССП России по Республике Мордовия, т.к. возврат исполнительского сбора из бюджетов всех уровней действующее законодательство относит к полномочиям администратора доходов (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2010 г.).

Отклоняется как несостоятельный довод апелляционной жалобы о том, что ответчик был лишён возможности подготовиться к защите в суде от иска. Представитель ответчика участвовал в судебном заседании, не заявлял ходатайство об отложении судебного заседания с целью дополнительной подготовки к рассмотрению дела.

Довод апелляционной жалобы о незаконном взыскании судебных расходов, связанных с оплатой юридической помощи, т.е. услуг представителей, отклоняется, т.к. основан на ошибочном утверждении о незаконности частичного удовлетворения исковых требований.

Довод о незаконном взыскании с УФССП России по Республике Мордовия судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, отклоняется как несостоятельный.

Истец при подаче иска оплатил государственную пошлину, как того требует действующее законодательство.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении иска в пользу истца взыскиваются судебные расходы, к числу которых относится государственная пошлина.

Освобождение УФССП России по Республике Мордовия от оплаты государственной пошлины при подаче иска в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, не имеет правового значения для возмещения за счёт ответчика расходов по оплате государственной пошлины, понесённых гражданином при подаче иска.

Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, вынесенным с применением норм материального права, подлежавших применению при регулировании спорных правоотношений, и соответствующим установленным судом обстоятельствам дела, в связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 ноября 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Г.К. Екония

судьи А.О. Бажанов

В.А. Ганченкова