Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 17 марта 2015 г. по делу N 33-585/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Литюшкина В.И.,

судей Ериной Н.П., Скипальской Л.И.,

при секретаре судебного заседания Бобровой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 марта 2015 года в г. Саранске дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 19 декабря 2014 г.

Заслушав доклад судьи Ериной Н.П., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Ратников Н.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 31 июля 2014 г. об отказе в назначении досрочной пенсии, понуждении включить в специальный стаж периоды работы и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с 25 июля 2014 г.

В обоснование требований указал, что решением начальника управления от 31 июля 2014 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Для назначения досрочной пенсии требуется 12 лет 6 месяцев, в специальный трудовой стаж засчитано 3 года 6 месяцев 26 дней.

В специальный стаж ему не засчитали периоды работы: с 01 сентября 1983 г. по 30 сентября 1983 г.(30 дней), с 01 ноября 1983 г. по 13 декабря 1983 г. (1 мес. 13 дн.) - в "данные изъяты" в качестве каменщика, с 27 марта1984 г. по 24 февраля 1986 г.(1 год, 10 мес. 27 дн.), с 01 марта 1986 г. по 11 августа 1986 г.(5 мес. 10 дн.) в качестве "данные изъяты", с 12 августа 1986 г. по 23 января 1987 г.(5 мес. 11 дн.), с 01 февраля 1987 г. по 26 февраля 1987 г.(25 дн.), с 01 марта 1987 г. по 27 июля 1987 г.(3 мес.27 дн.), с 01 августа 1987 г. по 31 августа 1987 г.(1 мес.) в качестве "данные изъяты", с 13 марта 1995 г. по 31 мая 1995 г. (2 мес.18 дн.), с 01 июля 1995 г. по 31 декабря 1996 г.(1 год 6 мес.), с 01 января 1997 г. по 13 октября 1997 г.(10 мес. 13 дн.) в качестве "данные изъяты" поскольку документально не подтверждена постоянная работа в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Всего в качестве каменщика ему не зачли 6 лет 1 месяц 4 дня.

Считает отказ незаконным, так как он фактически работал в эти спорные периоды полный рабочий день по профессии каменщик в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что соответствует позиции 2290000а-12680 списка N2 постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10. Он работал постоянно в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени.

Также ему не зачли в специальный стаж периоды работы в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций с 01 сентября 1987 г. по 07 июля 1994 г. (6 лет 10 мес.7 дн.) в "данные изъяты", которое впоследствии было преобразовано в строительно-монтажное объединение "данные изъяты" затем реорганизовано в "данные изъяты", поскольку отсутствуют сведения о его работе в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Изменения в части наименования профессии в трудовую книжку не внесены. Организация ликвидирована, фактически в эти периоды он работал по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, что соответствует списку N2, раздела XXVII "Строительство, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.N10.

Неполные записи в трудовую книжку вносили работники отдела кадров для сокращения записи.

Таким образом, всего ответчик не засчитал ему в специальный стаж 12 лет 11 месяцев 11 дней.

25 июля 2014 г. ему исполнилось 55 лет и он на данную дату имел страховой стаж работы более 25 лет работы, в тяжелых условиях труда более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, считает отказ ответчика незаконным.

Просил суд признать незаконным и отменить решение начальника управления ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа Саранск Республики Мордовия от 31 июля 2014 г. N115195/14-1004 и обязать зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы с 01 сентября 1983 г. по 30 сентября 1983 г., с 01 ноября 1983 г. по 13 декабря 1983 г. - "данные изъяты" с 27 марта 1984 г. по 24 февраля 1986 г., с 01 марта 1986 г. по 11 августа 1986 г. в строительном управлении "данные изъяты" с 12 августа 1986 г. по 23 января 1987 г., с 01 февраля 1987 г. по 26 февраля 1987 г., с 01 марта 1987 г. по 27 июля 1987 г., с 01 августа 1987 г. по 31 августа 1987 г. в "данные изъяты" с 13 марта 1995 г. по 31 мая 1995 г., с 01 июля 1995 г. по 31 декабря 1996 г., с 01 января 1997 г. по 13 октября 1997 г. в "данные изъяты" по профессии каменщик, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; с 01 сентября 1987 г. по 07 июля 1994 г. по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в "данные изъяты" преобразованного в строительно-монтажное объединение "данные изъяты" реорганизованное в "данные изъяты" Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с 25 июля 2014 г.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 19 декабря 2014 года исковые требования Ратникова Н.И. удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкин В.Г. считает решение суда незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку документально не подтверждена постоянная работа Ратникова Н.И. в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Списком N2 предусмотрена профессия монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, тогда как в трудовой книжке истца указан монтажник стальных и железобетонных конструкций. Полагает, что суд незаконно сослался на справку уточняющую характер работы и условий труда от "дата", поскольку в пенсионном деле имеется справка, уточняющая характер работы и условий труда N28 от 04 июня 2014 года, согласно которой работодатель подтверждал особые условия труда за период работы с 14 декабря 1983 г. по 27 марта 1984 г. Отмечает, что суд неправомерно принял во внимание показания допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей. Выражает несогласие с заключением государственной экспертизы условий труда, поскольку отсутствуют документы, на основании которых можно однозначно придти к выводу о характере работы истца.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Ратников Н.И. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Копылова О.С. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам и просила её удовлетворить.

В судебном заседании истец Ратников Н.И. и его представитель адвокат Морозова Н.В. с апелляционной жалобой ответчика не согласились и просили в её удовлетворении отказать.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом первой инстанции, решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 31 июля 2014 г. Ратникову Н.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия необходимого специального стажа. Требуется не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа, имеется 3 года 6 месяцев 26 дней.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы: с 01 сентября 1983 г. по 30 сентября 1983 г., с 01 ноября 1983 г. по 13 декабря 1983 г. - в "данные изъяты" в качестве каменщика, с 27 марта 1984 г. по 24 февраля 1986 г., с 01 марта 1986 г. по 11 августа 1986г. в качестве каменщика в "данные изъяты" с 12 августа 1986 г. по 23 января 1987 г., с 01 февраля 1987 г. по 26 февраля 1987 г., с 01 марта 1987 г. по 27 июля 1987 г., с 01 августа 1987 г. по 31 августа 1987 г. в качестве каменщика в "данные изъяты" с 13 марта 1995 г. по 31 мая 1995 г., с 01 июля 1995 г. по 31 декабря 1996 г., с 01 января 1997 г. по 13 октября 1997 г. в качестве каменщика в "данные изъяты" поскольку документально не подтверждена постоянная работа в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

С 01 сентября 1987 г. по 28 апреля 1988 г., с 01 мая 1988 г. по 29 сентября 1988 г., с 01 октября 1988 г. по 29 декабря 1988 г., с 01 января 1989 г. по 28 марта 1989 г., с 01 апреля 1989 г. по 29 мая 1989 г., с 01 июня 1989 г. по 29 августа 1989 г., с 01 сентября 1989 г. по 29 марта 1990 г., с 01 апреля 1990 г. по 28 августа 1990 г., с 01 сентября 1990 г. по 30 сентября 1990 г., с 01 марта 1991 г. по 27 марта 1991 г., с 01 апреля 1991 г. по 27 мая 1991 г, с 01 июня 1991 г. по 28 октября 1991 г. с 01 ноября 1991 г. по 27 февраля 1993 г., с 01 марта 1993 г. по 22 января 1994 г., с 01 февраля 1994 г. по 24 мая 1994 г. с 01 июня 1994 г. по 06 июля 1994 г., - в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций "данные изъяты" переименованного в "данные изъяты", поскольку Списком N 2, разделом XXVII "Строительство, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрена профессия "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций" Изменения в части наименования профессии в трудовую книжку не внесены. Организация ликвидирована.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого решения пенсионного органа.

Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункту 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Разделом XXVII Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680), признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" поименованы "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", "а" (позиция 2290000а-14612) также значатся "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Утверждения представителя ответчика на отсутствие доказательств постоянной занятости истца в спорные периоды на работе подлежат отклонению.

Из трудовой книжки на имя Ратникова Н.И. следует, что 22 августа 1983 года приказом N 325 19 августа 1983 года он принят на работу в качестве каменщика 5-го разряда в "данные изъяты"

На основании приказа Госагропрома Нечерноземной зоны РСФСР N 122 от 17 июня 1988 г. "данные изъяты" переименована в "данные изъяты" На основании приказа по "данные изъяты" от 03 января 1993 г. "данные изъяты" реорганизована и на ее базе с 01 января 1991 г. создано арендное предприятие "данные изъяты" В связи с приватизацией на основании Постановления Администрации г. Саранска МССР N 1538 от 15 ноября 1993 г. арендное предприятие "данные изъяты" преобразовано в "данные изъяты" На основании Постановления Администрации г. Саранска Республики Мордовия "N" от 18 мая 1996 г. "данные изъяты" преобразовано в "данные изъяты"

Согласно справке N 44 от 08 октября 2014 г., уточняющей характер работы или условий труда, работа в которой засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, Ратников Н.И. работал постоянно и полный рабочий день в "данные изъяты", позже переименованной в "данные изъяты" по профессии (должности) каменщика в бригаде каменщиков.

22 августа 1983 г. Приказом N 325 от 19 августа 1983 года Ратников Н.И. принят на работу в качестве каменщика 5-го разряда в "данные изъяты"

11 августа 1986 г. Приказом N 97-к от 11 августа 1986 года Ратников Н.И. принят на работу в качестве каменщика 5-го разряда в "данные изъяты" с 01 сентября 1987 г.

Приказом N 291-пр от 22 сентября 1987 г. Ратников Н.И. переведен монтажником стальных и железобетонных конструкций 5-го разряда.

Решением N 9 от 28 февраля 1992 г. "данные изъяты" преобразовано в "данные изъяты"

Приказом 108-к от 29 января 1993 г. "данные изъяты" реорганизовано в "данные изъяты"

13 марта 1995 года Приказом N84к от 13 марта 1995 г. Ратников Н.И. принят в "данные изъяты" каменщиком 4 разряда в "данные изъяты"

Постановлением Администрации г.Саранска N 861 от 29 июля 1996 г. "данные изъяты" переименовано в "данные изъяты", что подтверждается также справкой N 19-47а от 29 марта 2011 г.

Согласно справкам по заработной плате и расчетным ведомостям заработная плата в спорные периоды Ратникову Н.И. начислялась ежемесячно.

Из справки уточняющий характер работы или условий труда, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, установлено, что в "данные изъяты" Ратников Н.И. работал в качестве каменщика в бригаде каменщиков постоянно и полный рабочий день.

Согласно заключению N 81 -С/14 государственной экспертизы условий труда от 15 декабря 2014 г. условия труда Ратникова Н.И. в периоды работы: с 01 сентября 1983 г. по 30 сентября 1983 г., с 01 ноября 1983 г. по 13 декабря 1983 г. в "данные изъяты" с 13 марта 1995 г. по 31 мая 1995 г., с 01 июля 1995 г. по 31 декабря 1996 г., с 01 января 1997 г. по 13 октября 1997 г. в "данные изъяты" в качестве каменщика, постоянного работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков бригад относятся к особым условиям труда; с 01 сентября 1987 г. по 07 июля 1994 г. по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций в "данные изъяты" относятся к особым условиям труда.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд пришел к правильному выводу, что в спорные периоды истец работал в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня, работа истца соответствовала особым условиям труда, поэтому обоснованно удовлетворил требования Ратникова Н.И.

Дав правильную правовую оценку всем представленным доказательствам, справкам работодателей, суд обоснованно пришел к выводу о том, что факт работы истца в спорные периоды в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций также нашел свое подтверждение.

При таких обстоятельствах не может служить основанием для отмены решения довод апелляционной жалобы о том, что истец не приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия документов, свидетельствующих о характере его работы. Доказательств, свидетельствующих об обратном, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Довод жалобы о том, что суд не вправе принимать показания свидетелей в качестве доказательств по делу не может служить основанием для отмены решения, поскольку показания свидетелей полностью согласуются с письменными доказательствами, имеющимися в материалах данного дела.

Иные доводы жалобы пенсионного органа по существу повторяют фактические и правовые основания отказа ответчика истцу в назначении пенсии, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. К тому же доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут послужить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и, по доводам апелляционной жалобы, отменено быть не может.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 19 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий В.И.Литюшкин

Судьи Н.П.Ерина

Л.И.Скипальская