Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 19 марта 2015 г. по делу N 33-630/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Середы Л.И.

Скипальской Л.И.

при секретаре судебного заседания Бобровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 марта 2015 г. в городе Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе заместителя начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия Асадуллиной Л.В. на решение Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 23 декабря 2014 г.

Заслушав доклад судьи Середы Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Алявина Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование требований указано, что решением ответчика от 02 июля 2014 г. истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого необходимого 25-летнего стажа на момент обращения. В специальный стаж неправомерно не включены периоды работы Алявиной Л.В. с 21 февраля 1987 г. по 31 октября 1987 г. в должности массажистки Торбеевской центральной районной больницы, отпуск по уходу за ребенком с 19 мая 1989 г. по 19 ноября 1989 г.; в календарном исчислении засчитаны периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 19 мая 1988 г. по 27 июля 1988 г., с 04 января 1994 г. по 23 мая 1994 г., в отпуске по уходу за ребенком с 28 июля 1988 г. по 18 мая 1989 г., с 01 декабря 1989 г. по 24 сентября 1990 г., с 25 сентября 1990 г. по 19 мая 1991 г.

Истец, с учетом уточненных требований, просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с даты возникновения права на льготную пенсию, то есть с 03 июля 2014 г., обязав ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, все оспариваемые ею периоды в льготном исчислении, признать при этом незаконным решение пенсионного органа от 02 июня 2014 г. и отменить его в этой части.

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 23 декабря 2014 г. иск Алявиной Л.В. удовлетворен.

В апелляционной жалобе заместитель начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия Асадуллина Л.В. считает решение суда постановленным с нарушением норм материального права, просит его отменить, вынести новое решение и взыскать расходы, связанные с оплатой государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, указав, что, с учетом пенсионного законодательства, периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком включаются в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в календарном порядке; период работы истца в должности массажистки с 21 февраля 1987 г. по 31 октября 1987 г. подлежит исключению из специального стажа, поскольку данное наименование должности не предусмотрено Списками, в связи с чем у истца на дату обращения в пенсионный орган отсутствует необходимый стаж для досрочного назначения пенсии.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Алявина Л.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец Алявина Л.В., ее представитель Шукшина И.А., представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам по почте судебного извещения с уведомлением о вручении (л.д. 135-137), о причинах неявки указанные лица суд не известили и отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика и возражениях истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что в 1986 году Корнеева Л.В. (после заключения брака присвоена фамилия Алявина) окончила Темниковское медицинское училище с присвоением квалификации "медицинская сестра".

На обращение истца 26 июня 2014 г. в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет лечебной деятельности решением "N" от 02 июля 2014 г. Алявиной Л.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа в 25 лет, так как ее стаж составил 22 года 9 месяцев 8 дней.

В специальный стаж истца время нахождения в отпусках по беременности и родам с 19 мая 1988 г. по 27 июля 1988 г., с 04 января 1994 г. по 23 мая 1994 г., в отпусках по уходу за ребенком с 28 июля 1988 г. по 18 мая 1989 г., с 01 декабря 1989 г. по 24 сентября 1990 г., с 25 сентября 1990 г. по 19 мая 1991 г. было включено в календарном исчислении; период работы истца с 21 февраля 1987 г. по 31 октября 1987 г. в должности массажистки Торбеевской центральной районной больницы, отпуск по уходу за ребенком с 19 мая 1989 г. по 19 ноября 1989 г. не включены в специальный стаж.

Судом установлено, что 27 октября 1986 г. по 27 декабря 1986 г. Алявина Л.В. проходила специализацию на базе Республиканского врачебно-физкультурного диспансера по массажу и лечебной физкультуре, по окончании ей было выдано свидетельство как медицинской сестре.

Из записей трудовой книжки, уточняющей справки с места работы ГБУЗ Республики Мордовия "Торбеевская районная больница" "N" от 19 июня 2014 г. усматривается, что должностные обязанности, исполняемые истцом в течение спорных периодов работы, соответствовали обязанностям медицинской сестры, Алявина Л.В. работала полный рабочий день и на установленную ставку заработной платы, осуществляла лечебную деятельность в государственном учреждении.

Приказом "N" от 19 февраля 1987 г. по Торбеевской районной больнице истица переведена с должности медсестры на должность массажистки с 21 февраля 1987 г. Указанная запись в трудовую книжку не внесена.

Приказом "N" от 10 ноября 1987 г. Алявина Л.В., как "медсестра ЛФК, на период декретного отпуска м\с терапевтического отд. Маслихиной Л.В. переведена медсестрой терапевтического отд.". С 01 ноября 1987 г. указанная запись внесена в трудовую книжку за "N".

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сомнений в достоверности не вызывают.

Основываясь на законодательстве, регулирующем отношения по пенсионному обеспечению работников здравоохранения в настоящее время, а также действовавшем в период осуществления истцом медицинской деятельности, суд пришел к правомерному выводу о том, что период работы истца с 21 февраля 1987 г. по 31 октября 1987 г. в ГБУЗ Республики Мордовия "Торбеевская районная больница" массажисткой подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения, поскольку, несмотря на то, что Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г., должность "медицинская сестра-массажистка" не предусмотрена, однако, должность медицинской сестры-массажистки относится к среднему медицинскому персоналу и имеет правильное наименование "медицинская сестра по массажу", тогда как Списками предусмотрены следующие должности: "врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности".

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом изложенного судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что период работы истца в должности массажистки с 21 февраля 1987 г. по 31 октября 1987 г. подлежит исключению из специального стажа ввиду отсутствия наименования данной должности в Списках, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда о включении в специальный стаж Алявиной Л.В. периодов ее нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком.

Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях непосредственно с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", а именно, с 06 октября 1992 г. - времени вступления в силу данного закона.

До этого момента действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, предусматривающая включение вышеуказанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (время вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В период ухода Алявиной Л.В. в отпуск по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей", в соответствии с пунктом 2 которого с 01 декабря 1989 г. продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста 3 лет. Этот отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности.

Таким образом, если начало периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком имело место до 06 октября 1992 г., то весь период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, в совместном Информационном письме Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 04 ноября 2002 г. N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 разъяснено, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы о неправомерности вывода суда о включении нахождения истца в отпусках по беременности и родам в периоды с 19 мая 1988 г. по 27 июля 1988 г., с 04 января 1994 г. по 23 мая 1994 г., в стаж в льготном исчислении. Вывод суда, несогласие с которым выражает ответчик, является законным, поскольку в указанные периоды истец состояла в трудовых отношениях в должности медицинской сестры массажистки ЛФК и медицинской сестры сельского терапевтического кабинета, была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений в льготном исчислении.

Всем представленным доказательствам суд, в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, дал надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для их переоценки не установлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к правомерному выводу о том, что оспариваемые периоды подлежат включению Алявиной Л.В. в специальный стаж, а поэтому обоснованно обязал пенсионный орган зачесть ей эти периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и назначить пенсию с 03 июля 2014 г.

Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям закона и по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Руководствуясь пунктом первым статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 23 декабря 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия Асадуллиной Л.В. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Л.И. Середа

Л.И. Скипальская