Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 марта 2015 г. по делу N 33-532/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кисилевской Т.В.,

судей коллегии Акбашевой Л.Ю., Шошиной А.Н.

с участием прокурора Д.

при секретаре судебного заседания Сазановой С.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Уральского филиала ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" на решение Ноябрьского городского суда от 4 декабря 2014 года, которым постановлено:

Признать Л.1, Л.2, несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, нуждающимся в жилом помещении по состоянию на 03 февраля 2003 года.

Признать за Л.2, несовершеннолетними ФИО2 и ФИО3 право на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы в составе семьи Л.1.

Заслушав доклад судьи Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Акбашевой Л.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Ноябрьск обратился в интересах Л.1, Л.2, а также несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 с иском к ФКУ "9 ОФПС ГПС по ЯНАО" и Уральскому филиалу ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" о признании права на получение государственного жилищного сертификата и признании нуждающимися в жилом помещении. В обоснование требований иска указал, что во исполнение решения Ноябрьского городского суда от 20 ноября 2012 года Л.1 был включен Уральским филиалом ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" в список сотрудников МЧС на выдачу государственного жилищного сертификата в соответствии с подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством "федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы составом семьи один человек, тогда как в улучшении жилищных условий нуждается вся его семья. Просил признать за Л.2 и несовершеннолетними детьми ФИО3 и ФИО2 право на получение государственного жилищного сертификата в соответствии подпрограммой.

Ответчиком Уральским филиалом ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" представлены возражения на иск (л.д. 50-52). Указано, что решением Ноябрьского городского суда от 20 ноября 2012 года право на получение государственного жилищного сертификата признано лишь в отношении Л.1. Во исполнение решения суда Л.1 своевременно включен в список граждан на получение государственного жилищного сертификата, однако от его получения отказался. Требований о довключении в государственный жилищный сертификат членов своей семьи Л.1 не заявлял.

Заместителем прокурора г.Ноябрьск представлено заявление о дополнении требований иска (л.д.55-60). Указано, что согласно протоколу совместного заседания администрации и жилищно-бытовой комиссии ПЧ-109 от 13.03.2013 N1 Л.1 составом семьи 4 человека был включен в список очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании рапорта от 03.02.2003. В этой связи 01 октября 2007 г. истцу было предоставлено жилое помещение по адресу: "адрес" качестве служебного. Просил также признать Л.1, Л.2, ФИО2, ФИО3 нуждающимися в жилом помещении по состоянию на 03 февраля 2003 года.

Ответчиком Уральским филиалом ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" представлены возражения на измененные исковые требования (л.д. 71-73). Указано, что Л.1 в 2013 - 2014 году в установленном законом порядке не подавал заявлений о включении его и членов его семьи в списки граждан, изъявивших желание поучить сертификат в планируемом году. Таким образом, в силу закона вопрос о выдаче жилищного сертификата семье Л. может быть разрешен только после 01 января 2015 года посредством подачи соответствующего заявления. Полагал, что к компетенции Уральского филиала и МЧС России не может быть отнесен вопрос о признании семьи Л. нуждающимися в жилых помещениях по состоянию на 03 февраля 2003 года, так как до 01 октября 2004 года сотрудники пожарной охраны обеспечивались жилыми помещениями за счет муниципального жилищного фонда (ст. 8 Федерального закона N 69-ФЗ от 1994 "О пожарной безопасности" в редакции до 01.01.2005).

В судебном заседании суда первой инстанции истцы Л.1 и Л.2, поддержали требования и доводы иска.

Помощник прокурора г.Ноябрьск О. поддержала требования и доводы иска.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласен ответчик Уральский филиал ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России".

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда и постановлении нового об отказе в удовлетворении требований иска. Доводы апелляционной жалобы дублируют доводы возражений на иск.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились.

Заслушав прокурора, возражавшего против удовлетворения требований апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Как следует из решения Ноябрьского городского суда 20 ноября 2012 года, вступившего в законную силу, Л.1 признан нуждающимся в жилом помещении, а также за ним признано право на получение жилищного сертификата в соответствии с подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.

При рассмотрении указанного гражданского дела судом установлено, что капитан внутренней службы Л.1 был уволен из ГПС МЧС России по п. "е" ст. 58 (сокращение штата) Положения о службе в органах внутренних дел РФ. Выслуга лет по состоянию на 31 октября 2012 года составляет в календарном исчислении 17 лет 01 месяц 02 дня, в льготном - 22 года 22 месяцев 10 дней.

Л.1 с членами семьи - супругой Л.2 и двумя несовершеннолетними детьми проживает в служебном помещении по договору найма служебного жилого помещения от 12.12.2011 года N 36. Иного жилья в пользовании или на праве собственности ни истец, ни члены его семьи не имеют.

Лицами, участвующими в деле не оспаривалось, что в 2013 году на имя Л.1 поступил государственный жилищный сертификат без учета членов семьи, от получения которого по этой причине истец отказался.

Удовлетворяя требования иска, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что обстоятельства нуждаемости семьи Л. в улучшении жилищных условий, а равно и право Л.1 на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы в соответствии с п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, установлены вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда от 20 ноября 2012 года, имеющим для настоящего спора преюдициальное значение.

Право членов его семьи на участие в данной подпрограмме является производным от права самого Л.1

В этой связи предоставление Л.1 государственного жилищного сертификата на состав семьи один человек является нарушением их жилищных прав.

Как следствие, основания для удовлетворения требований иска имелись.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и основаны на несогласии с постановленным решением.

При наличии таких обстоятельств оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда от 4 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна

Судья Л.Ю.Акбашева

Секретарь суда Н.Н. Копейкина